各镇人民政府、各街道办事处，区直国家机关各部门，各人民团体，各事业单位：

经区人民政府同意，现将《鱼峰区打击非法采矿 洗矿 选矿专项行动实施方案》印发你们，请结合实际认真组织实施。

鱼峰区人民政府办公室

2020年12月2日

鱼峰区打击非法采矿 洗矿 选矿

专项行动实施方案

为深入贯彻落实中央、自治区、柳州市扫黑除恶专项斗争工作要求，扎实推进中央扫黑除恶第17督导组督导广西反馈意见整改工作，切实维护我区矿产资源开发管理秩序，严厉打击非法采矿、洗矿、选矿行为，根据《柳州市人民政府办公室关于印发〈柳州市打击非法采矿 洗矿 选矿专项行动实施方案〉的通知》（柳政办〔2020〕93号）的要求，经研究，定于2020年11月至12月在全区范围内开展打击非法采矿、洗矿、选矿（以下简称非法采、洗、选矿）专项行动。为使行动取得实效，制定本工作方案。

一、工作目标

结合扫黑除恶专项斗争工作要求，通过开展专项行动，全面清理整治矿产资源开发秩序，依法查处并坚决打击取缔非法采、洗、选矿违法违规行为，依法扫除非法采、洗、选矿行为中的黑恶势力，维护正常的矿产资源勘查开发秩序；强化部门联合执法，建立长效监管机制，切实提高矿产资源合理开发利用水平。

二、主要任务

（一）加强巡查，及时发现非法采、洗、选矿行为

镇人民政府、街道办事处以及相关职能部门加强对非法采、洗、选矿矿易发频发区域、线性工程等重点项目周边区域，及自然、生态、水源等重点保护区域巡查，第一时间发现非法采、洗、选行为，并联合相关职能部门对非法采、洗、选矿行为予以严厉打击。

（二）坚决打击非法采、洗、选矿行为

镇人民政府、街道办事处、自然资源、市场监管、交通运输、林业和园林、应急管理、生态环境等有关部门要根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律规定，依照职责分工，依法查处非法勘查开采、选洗加工、非法运输及销售矿产资源等违法行为，涉嫌刑事犯罪的，要及时移送公安机关和司法机关，严肃追究有关责任人的法律责任，发挥典型案件处理的警示作用。

（三）扫除非法采、洗、选矿行为中的涉黑涉恶势力

镇人民政府、街道办事处要把打击非法采、洗、选矿专项行动与扫黑除恶专项斗争结合起来，按照扫黑除恶专项斗争的相关工作要求，查深查透相关涉黑涉恶线索，坚决铲除非法采、洗、选矿行为中的黑恶势力及其背后的保护伞网，做到案结伞除网破。

三、责任分工

镇人民政府、街道办事处：对辖区内的打击非法采、洗、选矿工作负总责，牵头组织相关部门成立联合执法行动组，组织对发现的非法勘查开采、选洗加工、非法运输及销售矿产资源等违法行为开展联合打击整治。

区自然资源局职责：加强辖区内矿产资源管理，落实巡查监管责任，对非法采矿的设备进行扣押和证据保全，依法立案查处非法采矿行为；对非法开采造成的矿产资源破坏价值进行鉴定，及时将涉嫌刑事犯罪非法采矿案件移交公安部门查处；对发现的选洗加工、非法运输及销售矿产资源等违法行为，及时抄告相关部门处置；依法对非法采、洗、选矿活动中破坏林地的行为进行查处；对打击非法采矿活动中发现的涉黑涉恶涉伞线索，及时移交扫黑除恶领导小组办公室。

公安鱼峰分局职责：负责维护打击非法采矿行动的现场秩序，现场查控非法采矿违法当事人，协助自然资源及其他部门依法查扣非法采、洗、选矿设备，清查非法采、洗、选矿中爆炸物品的来源并追究相关责任；对涉嫌刑事犯罪的非法采、洗、选矿行为进行立案查处，对非法采矿中涉黑涉恶及暴力抗法行为进行打击查处。

区市场监管局职责：负责依法查处非法选洗加工、非法销售矿产资源等违法行为，依法查扣相关机械设备，对非法经营者依法进行处罚；对打击非法选洗加工、非法销售矿产资源等违法行为中发现的涉黑涉恶涉伞线索，及时移交扫黑除恶领导小组办公室。

区应急管理局、鱼峰生态环境局职责：依法对非法采、洗、选矿中违反安全生产和环境保护相关法律法规的行为进行查处，依法处置非法采、洗、选矿活动中形成的尾矿库、废水池等设施，消除安全隐患；生态环境部门负责依法对露天堆放非法矿产品进行处置，防止环境污染事故。

鱼峰交警大队、区交通运输局职责：依法对非法运输矿产品的车辆进行查扣，查处非法运输矿产品行为，吊扣非法运营者的运输执照。

区城管执法局职责：依法《中华人民共和国城乡规划法》对城市规划区范围内非法采、洗、选矿活动中的违法建构筑物进行拆除。

区财政局职责：负责政府组织的联合打击整治行动的经费保障。

区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室职责：负责对各部门转办的涉黑涉恶线索进行核查，督促公安机关对涉黑恶势力及相关保护伞进行立案查处。

四、方法步骤

（一）准备阶段（11月中旬前）

镇人民政府、街道办事处高度重视，迅速动员部署，组织相关部门对辖区内的非法勘查开采、选洗加工、非法运输及销售矿产资源等违法行为进行全面的核查清理。在全面核查摸底的基础上，结合本辖区实际情况，制定专项行动实施方案。

（二）实施阶段（11月中旬-12月中旬）

要在全面核查的基础上，镇人民政府、街道办事处牵头，将稀土、白云石、锰矿、煤矸石、高岭土、石灰岩、炭质泥岩等易开采、价值较高的矿种作为行动的重点整治矿种，一旦发现非法采、洗、选矿行为，立即报请政府，组织公安、自然资源、市场监管、交通运输、城管执法、应急管理、生态环境等相关部门组成联合执法组，开展联合打击整治专项行动，全面肃清非法采、洗、选矿等违法行为，做到“发现一起、查处一起，震慑一方”。

（三）巩固提高阶段（12月中旬-12月底）

镇人民政府、街道办以及各职能部门对专项行动开展的情况、取得的成效、存在的问题等进行总结，建立部门联合执法长效机制，进一步落实执法监管共同责任，充分发挥各有关部门在打击非法采、洗、选矿行为中的职能作用，巩固专项行动的成果，切实提高矿产资源合理开发利用水平。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任

镇人民政府、街道办事处全面落实主体责任，认真制定工作方案或计划，把打击非法采、洗、选矿工作与扫黑除恶专项斗争结合起来，联合自然资源局、公安部门、城管执法等有关部门密切配合，建立联合快速处置工作机制，合力推进打击非法采、洗、选矿行为，做到发现一起、打击一起，绝不姑息，坚决做到“零容忍”。

（二）巩固成果，建立长效机制

各部门及时总结专项整治行动工作中形成的好经验好做法，研究解决工作中薄弱环节和突出问题，以严格执法治标、优化服务治本，及时研究采取有效措施，切实解决打击非法采、洗、选矿工作出现的问题，探索科技执法途径，逐步建立“天上看、地上查、网上管”全方位的立体监管格局，全面构建我区打击非法采、洗、选矿长效管理机制，遏制黑恶势力滋生。

（三）加强宣传力度，引导全民监督

要充分发挥新闻媒体的作用，多角度、深层次的宣传报道好做法和成功经验，公开曝光突出问题和典型案件；营造良好的舆论氛围。发动群众积极参与打击行动，公开举报电话，畅通举报渠道。

（四）加强业务指导，强化信息报告

自然资源局、交通运输局、城管执法局等部门加强对各镇、街道办的业务指导，做好法律法规、政策解读工作，推动工作顺利开展。

镇人民政府、街道办事处要在2020年12月20日前将专项整治工作总结报区自然资源局，对于专项工作中涉及扫黑除恶的线索，同时按照扫黑除恶专项斗争工作要求报送区扫黑办。

公开方式：主动公开

抄送：区委办、区人大办、区政协办。

鱼峰区人民政府办公室                    2020年12月2日印发