各镇人民政府、各街道办事处，区直国家机关各部门，各人民团体，各事业单位：

《鱼峰区培育企业上规入统工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

鱼峰区人民政府办公室

2020年10月10日

鱼峰区培育企业上规入统工作方案

为了加快推进2020年鱼峰区企业上规入统工作，压实责任，层层落实，把目标分解到各部门、街道（乡镇），与绩效考核挂钩，奖励先进，示范带动，确保我区培育企业上规入统工作顺利开展。切实提高企业上规入统的数量和质量，全面、准确、反映鱼峰经济发展成果，实现经济稳增长。结合我区实际，特制定本方案。

一、工作目标

2020年，鱼峰区推进企业上规入统工作，要从稳存量、促增量着手。上规入统目标任务企业97家，其中工业17家，三产80家，上规入统工作目标任务分解具体见附件1。

二、组织领导及部门分工

为做好培育企业上规入统工作的组织领导,成立鱼峰区企业上规入统工作领导小组及办公室（见附件2），负责全区培育企业上规入统工作的协调，研究解决企业上规入统工作重大问题，督促目标任务进度。区工业和信息化局、区商务局成立企业上规入统工作专班，推动达规新开业企业、“下转上”企业的入库以及“个转企”、“产业转法人”等工作落实，确保目标任务的完成。培育企业上规入统工作是一项系统工程和长期工程，涉及行业广、参与部门多、工作难度大。必须切实履职尽责，主动作为，认真组织，强化协调，精心培育，指导企业做好上规入统工作。

区统计局：协助区政府做好季度培育企业上规入统工作推进会。牵头按月汇总各部门上规入统工作任务完成进度，每月编发一期上规入统工作简报。指导企业有关人员熟悉申报入库的要求和工作流程，提高企业入库申报成功率。及时收集整理税务、市场监管等部门提供的达规和拟达规企业名单，完善有关部门培育企业动态名录库，提高培育精准度。加强对部门相关工作人员的上规入统业务知识培训，上规入统工作的指导、督促，优化企业入库资料的收集、审核等工作流程，及时反馈入库企业情况，推动我区培育企业上规入统工作更好开展。

区工业和信息化局：主要负责工业企业上规入统工作，成立培育工业企业上规入统专班，园区办配合并指导工业企业上规入统工作，制定专班工作方案。建立拟培育上规入统工业企业名单和企业后备库，制订促进工业企业上规入统的政策和措施，负责工业“产业转法人”、“个转企”工作，每月召开一次工业企业上规入统工作调度会，推进各街道培育17家工业企业上规入统目标任务完成。

区商务局：成立培育三产企业上规入统工作专班，指导三产企业上规入统工作，制定专班工作方案。制订促进三产企业上规入统的政策和措施，负责三产“产业转法人”、“个转企”工作，每月召开一次三产企业上规入统工作调度会，推进街道80家三产企业上规入统目标任务完成。

各乡镇、街道：三产企业上规入统工作的实施主体，安排专人负责企业上规入统工作，加强与企业的沟通交流，掌握新增企业基本信息，并及时收集报送入统所需资料，其他各部门积极配合各责任部门开展三产企业入统工作，确保任务完成。

区住建局：负责组织、指导新增有资质等级建筑企业、房地产开发经营企业、房地产中介和租赁、物业、工程监理、勘察设计企业的入库工作。

鱼峰区税务局：负责梳理“四上”企业税收优惠政策，定期提供达规和拟达规的企业和个体户名单，负责申报入库企业所需的《纳税申报表》的审核和签章工作，做好“个转企”“小上规（小上限）”的宣传动员、税收优惠政策制订和咨询工作。

区市场监管局：定期提供新增登记注册企业名册，做好“个转企”“小上规（小上限）”的摸底调研、宣传动员、政策咨询工作。

区财政局：负责落实企业上规入统工作专项资金。

区委区政府督查绩效办：将培育企业上规入统工作纳入绩效考评范围，牵头制定对各部门培育企业上规入统绩效考评奖励办法。

三、工作措施

盘点存量，巩固提升。通过摸清底数企业状况，做好服务保障，促进企业健康发展，确保不退库、少退库、促增量。通过抓投资、推项目，促招商、引产业，强龙头、补链条，确保自治区统筹“双百双新”项目和柳州“334”高质量发展项目加快落地形成产能；围绕“5+5”产业链招商，补短板、引项目，服务好企业，力争当年开工、当年投产、当年入库，促进增量。

（一）建立健全沟通协调工作机制。区政府每个季度召开一次企业上规入统工作推进会，共同商讨解决企业上规入统工作的有关问题，督促目标任务进度。各单位要主动承担职责，组织协办单位共同做好培育工作，各相关部门要履行责任，积极完成本单位职责分工，落实培育企业上规入统工作领导，指定专人负责此项工作，建立健全培育企业上规入统工作机制。积极交流，对有明显成效的办法进行学习借鉴，进而推进上规入统工作，实现“四上”企业较快增长。

（二）做好宣传动员。各部门要重点面向达规未入库的企业、达规个体户及产业活动单位，宣传企业入库工作的重要意义、扶持奖励政策、相关法律法规和入库工作流程，做好与企业负责人的沟通协调，促进个体户转企业经营、产业活动单位转法人经营，促使达规达限的企业积极主动申报纳入国家统计局联网直报库。

（三）实施扶持奖励。为充分调动达规企业申请成为“四上”企业的积极性，鼓励培育企业上规入统工作任务完成，对入库企业给予奖励。对完成目标任务的各街道、各部门给予绩效加分、绩效奖励倾斜。

（四）建立企业上规入统工作通报制度。鱼峰区企业上规入统工作领导小组每月发布1期全区企业上规入统工作情况简报：通报全区企业上规入库工作进度，各街道、部门培育企业上规入统目标任务完成情况，收集、汇总各街道、部门工作中采取的措施、成效。

（五）加强基层统计机构，提升基层统计能力，全力推进上规入统工作。各街道、部门要坚决贯彻执行自治区人民政府办公厅《关于提升基层统计队伍能力加快现代化基层统计调查 体系建设的若干意见》文件精神，根据各街道、部门的统计业务量需要采取有效措施，对人员力量不足的各街道、部门统计机构给予适当政策倾斜，进一步优化各街道、部门统计机构的内设机构设置，加强人员力量配置。明确街道（镇）承担统计任务的工作机构，专职负责辖区内各项统计调查工作，加强基层统计人员业务培训，全面提升统计人员的业务能力，确保统计数据质量，全力推进上规入统工作。

（六）将培育企业上规入统工作纳入绩效考评范围。将培育企业上规入统工作纳入绩效考评范围，由区绩效办牵头，会同区工业和信息化局、商务局、统计局制定企业上规入统绩效考评办法，对各部门目标任务完成情况进行绩效考评；区委区政府督查绩效办对各部门工作落实情况进行监督检查，全力推进企业上规入统工作。

附件：1.2020年鱼峰培育企业上规入统工作目标任务

      2.鱼峰区培育企业上规入统工作领导小组

公开方式：主动公开

抄送：区委办、区人大办、区政协办。

鱼峰区人民政府办公室                   2020年10月10日印发