鱼峰区第十三届人大第五次会议上提出《关于优化升级户外广告设置管理办法进一步激发文旅消费活力的建议》（第59号）已收悉。经研究，现答复如下：

一、优化审批监管监督，护航商圈商业环境

（一）《柳州市户外广告设置管理办法》修订情况

2025年5月22日、7月9日，我局就辖区户外广告设置管理优化升级及文旅消费活力激发等工作开展座谈交流。针对代表提出的优化《柳州市户外广告设置管理办法》的建议，我局向市城市管理局（简称“市城管局”）业务科室负责人进行了咨询沟通。据市城管局反馈，其自2019年起便着手对柳州市各主次干道、商业街区的户外广告和招牌设施设置进行规划，并委托浙江大学城乡规划设计研究院编制了《柳州市户外广告和招牌设施设置专项规划设计》。同时，新《柳州市户外广告设置管理办法》已完成初稿，该初稿参照2021年住建部发布的《城市户外广告和招牌设施技术标准(CJJT149-2021)》，对原《柳州市户外广告设置管理办法（试行）》（柳政办〔2014〕2号）进行了修改、删除与补充完善，目前正处于各部门意见征求阶段，力争今年完成修订工作。

（二）优化审批和强化监管工作情况

2024年下半年起，户外广告审批事项下放至城区执法局办理，我局自2024年8月1日起进驻鱼峰区政务服务大厅，开展户外广告和门店招牌审批备案业务。为优化相关审批备案流程，我局依据政务服务大厅审批事项工作要求，结合实际办理情况，采取了多项优化措施：一是建立线上审批平台，开通户外广告设置业务线上办理渠道，实现网上申报、审核与审批全流程线上化；二是简化审批环节，通过合并事项将户外广告设置涉及的占道施工、占道堆放、开业花篮设置及门店招牌备案等整合为“一件事”办理，同时推行“容缺受理”机制，对非关键性材料允许申请人承诺后补，同步建立审批与核查联动机制，最大限度压缩审批时限；三是强化日常监督管理，对经审批设置的户外广告实施书面核查与实地检查，确保符合准予设置标准，落实“事中事后”监管；同时加强户外广告排查整治，依法查处和拆除违规广告，及时整改存在安全隐患的广告，全面强化户外广告管理。

近年来，在市城管局的业务指导与支持下，我局逐步放宽户外广告和门店招牌设置标准，要求设置的广告需美观且与周边环境协调、安装牢固安全，在确保内容真实合法（不含虚假、庸俗、不文明或违反法律法规内容）的前提下，允许商家根据自身企业文化、元素及喜好设计广告招牌的外观、Logo和内容，最大限度满足商家设置需求。例如柳石路潮螺忆品螺蛳粉店、西江路钱饱饱糖水铺、水南路天山秘境美食坊、蝴蝶山路云雀棋牌室等商铺的广告招牌，其外观与内容均由商家根据经营特点自主创新设计，呈现出个性化风格。

二、驱动科技深度融合与创新实践

（一）融合鱼峰元素，助力“科技+广告”发展

为推动鱼峰区文旅项目发展，区文体广旅局在第四次全国文物普查及非物质文化遗产代表性项目、传承人申报过程中，深入挖掘辖区文物资源的历史文化价值，梳理具有代表性的文化元素。在现有91处不可移动历史文物基础上，拟新增25处历史文物，涵盖古文化遗址、古建筑、古墓葬、近现代重要史迹及代表性建筑等类型，包括全国重点文保单位白莲洞遗址、鲤鱼嘴遗址、胡志明旧居（蟠龙山扣留所旧址、乐群社旧址）等。同时注重将“鱼峰歌圩”、柳州螺蛳粉制作技艺等非遗元素进行场景式转化，融入户外广告与主题活动中。例如在柳州螺蛳粉产业园主干道增设蕴含螺蛳粉元素和企业要素的公共座椅、指示牌及标识牌；在2025中国·柳州“鱼峰歌圩”全国山歌邀请赛暨“歌仙刘三姐”广西山歌王争霸赛举办地鱼峰公园，增设山歌景观小品、新建刘三姐文化展示中心、搭建山歌直播平台。这些举措既凸显了鱼峰区的工业底蕴，又让非遗文化以更生动、更具吸引力的形式呈现，提升了地方文化旅游宣传的文化内涵与独特性。

（二）指导商圈广告招牌设置和网红景点建设

2025年6月12日和6月17日，我局与商务局、文体广旅局、科技局联合前往窑埠古镇实地走访，与古镇物业负责人座谈沟通，详细了解古镇户外广告设置及文旅项目建设情况。古镇物业表示，设置裸眼3D大屏和植入AR技术需要资金与技术支持，目前物业方暂无相关资金，且已咨询古镇内商家，因大型商企较少，商家对设置裸眼3D大屏和植入AR技术的意愿较低，也不愿出资参与，未来若有政府资金支持，将再考虑推进相关设置工作。走访期间，我局还对窑埠古镇的广告门招设置，以及在商圈主要入口设置立柱广告牌、指引牌等广告需求提供了技术指导，引导物业规范古镇户外广告和门店招牌设置。

今年以来，区文体广旅局积极推进窑埠古镇标准化建设、基础设施建设及品牌提升工程，目前已相继完成多彩夜市（河边边夜市/凤凰市集/街景店车市集）美陈亮化升级、爱情隧道修缮、街区地面大理石修缮等工作。后续还将继续实施古镇B区蟠龙阁艺术空间改造、B区“时光里”主题街景包装、窑埠古镇刘三姐舞台搭建，启动中越文化街方案前期规划等。今后，窑埠古镇的文化氛围、网红元素、科技含量将得到持续提升，逐步打造成集文化、旅游、科技、商业于一体的网红打卡胜地，带动招商引资和消费引流。

我局还与银泰城、万象城的管理方取得联系，沟通了解银泰、万象商圈广告招牌设置情况和需求。经了解，目前银泰城和万象城的户外广告设置已较为完善，暂无设置裸眼3D大屏广告的意愿。同时，我局走访了柳州市广告协会并开展沟通交流，了解其对我市户外广告设置方面的需求及意见。市广告协会黄军应会长表示，现今户外广告设置相关政策较新冠疫情前更为宽松，协会对柳州市、区各级城市管理部门的户外广告管理工作也较为认可。目前协会正在研发AI场景广告技术，力争年内完成研发，并有意向将窑埠古镇公交车站台作为试点推广AI场景广告，通过多元化广告宣传方式，助力柳州市文化旅游的推广和发展。

三、下一步工作

（一）加强业务沟通和指导

继续加强与市城管局的联系沟通，推进《柳州市户外广告设置管理办法》修订工作，同时积极探讨研究户外广告相关法规依据，争取户外广告相关政策指导与支持。

（二）加强资源挖掘与整合

进一步加强对鱼峰区文物、非遗等特色元素的挖掘整合，探索建立完善的文化资源库，为“科技+广告”打造文旅热点提供更丰富素材。加强与高校、科研机构、科技企业等的合作，共同开展文化资源的数字化开发和应用研究，探索更多新颖的文化旅游热点形式和内容。

（三）强化政策支持与引导

积极争取上级政策和资金支持，结合鱼峰区实际情况，鼓励企业和社会资本参与“科技+广告”融合发展及窑埠古镇品牌化建设。引导广告商家企业注重文化创意和科技应用，例如利用LED显示屏、互动投影等科技手段，在文旅中心、景区等场所呈现刘三姐的经典场景和歌谣，展示鱼峰工业产品的魅力和工业发展历程，打造具有民族风情和地域特色的广告景观，提升广告整体水平。

（四）加强宣传推广力度

通过多种渠道和方式，加大对“科技+广告”融合发展成果及窑埠古镇的宣传推广力度。利用社交媒体、短视频平台、旅游推广活动等，广泛宣传鱼峰区的特色文化和科技广告项目，吸引更多游客和投资者。同时，加强与周边地区的合作交流，共同打造区域文化旅游品牌，提升鱼峰区的知名度和影响力。

感谢你们对我局工作的支持和关心，并请你们继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议！

鱼峰区综合行政执法局

2025年7月22日