区十三届人大七次会议

文件之一

政府工作报告

——2026年2月11日在鱼峰区第十三届人民代表大会第七次会议上

鱼峰区人民政府区长 毛国勇

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2025年工作回顾 

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚决贯彻中央、自治区和柳州市决策部署，迎难而上、实干笃行，推动经济承压前行、健康平稳发展，社会大局和谐稳定，高质量发展迈出新的坚实步伐。全区地区生产总值184.69亿元（不含柳东、阳和），同比增长4.1%。其中规上工业增加值增长5%，第三产业增加值增长5%。一般公共预算收入增长9.6%，社会消费品零售总额增长1.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.9%、6.1%。十大为民办实事工程圆满完成。荣获“中央电化教育馆领航社素质课”应用试点区等国家级荣誉12项，衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价“A”等次等自治区级荣誉20项。

一年来，我们坚定不移拼经济、稳增长，主要经济指标逐步向好。工业经济提质增效。全年规上工业总产值完成99.69亿元，同比增长5.3%。新增规上工业企业7家，数量居四城区首位。五菱柳机成功研发无人机发动机与增程器产品，广西华智铝合金构件研究院成立，轻量化铝合金零部件生产线正式投产。新增自治区级专精特新企业3家、创新型中小企业4家，7家企业完成数字化转型，源创电喷入选广西工业互联网“人工智能+制造”优秀案例。3家柳州螺蛳粉龙头企业产值同比增长15.6%，超额完成市级目标任务。商贸服务业蓬勃发展。全面落实提振消费专项行动，开展“魅力鱼峰 四季畅购”系列促销活动20余场次。限上零售业、规上租赁和商务服务业增速排名四城区第一；限上餐饮业增速排名全市第一。商业活力稳步提升，灵湖商厦新天山市场开业。首店经济(1)发展态势良好，引进户外运动、品质餐饮等首店38家。线上消费规模持续攀升，网络零售额44.48亿元，居全市第一。商文旅深度融合，实现旅游收入207.64亿元，同比增长15.4%。农业生产稳步增长。严格落实粮食安全责任制，完成粮食播种面积10.36万亩，建设高标准农田0.71万亩，建成1个自治区级区域性水稻产业发展中心。现代设施农业发展势头强劲，新增项目11个，总投资达4.5亿元。甘蔗产业发展迅猛，糖料蔗种植总面积4.98万亩，其中新植蔗2.5万亩，建成1800亩自治区级糖料蔗全程机械化示范基地。

一年来，我们坚定不移抓项目、扩投资，高质量发展后劲更足。项目建设见行见效。大力开展项目建设攻坚突破专项行动，“七个一批”(2)项目推进顺利，完成工业投资4.98亿元，全力推动10项自治区层面、30项市级层面重大项目建设，累计完成投资分别为11.63亿元、16.23亿元。争取到中央预算内资金、超长期国债等项目13个，获得资金1.39亿元。招商引资有力有序。着力构建“五大招商”(3)工作体系，成功签约正湖医用耗材等重点项目52个，总投资80.17亿元，其中10亿元以上项目3个。实施项目全流程管理机制，推动41个项目当年引进即开工，其中极目智控无人机项目在年内完成签约、开工、建设、投产，跑出项目推进新速度。科创活力持续迸发。深入实施创新驱动发展战略，双宇科技等33家企业入选科技型中小企业；东信电力等10家企业通过高新技术企业认定，其中东方橡胶获评“广西高新技术企业百强”；仙茱制药与源创电喷入选瞪羚企业。五菱柳机项目入选广西“尖锋”行动计划。三门江生态茶油获中国农技协会认定为“广西鱼峰茶油科技小院”。

一年来，我们坚定不移抓改革、优环境，发展活力加速释放。重点改革稳步推进。坚持以改革创新驱动发展，推进改革任务37项，其中自主创新类占比达54%。加强基层治理体系和治理能力现代化建设，全面建立镇街履职事项清单。有序实施第二轮土地承包延包整区试点。退役军人服务“一件事”工作成效获退役军人事务部官网转发。“个转企”新政助个体户“零中断”升级获《广西日报》报道。营商环境持续优化。深入实施营商环境攻坚三年行动，出台《鱼峰区2025年稳经济促发展激励方案》，推行“免申即享”机制(4)，兑现企业激励资金228.8万元，营商环境排名进入自治区第一方阵。深化“企业服务年”和“进园入企”活动(5)，帮助工业企业申领各类惠企政策奖补资金0.38亿元。全面开展清理拖欠企业账款专项行动，清偿企业账款1.86亿元。精准推送减税降费“红利账单”，实现95%以上税费优惠事项“免备案”。对外开放走深走实。积极融入粤港澳大湾区、西部陆海新通道建设，柳江红花枢纽至石龙三江口Ⅱ级航道正式投入试运行，2000吨级船舶通江达海；鹿峰高速建成通车，青洲柳江特大桥建成为广西跨径最大的无辅助墩斜拉桥。大力发展向海经济，组织56家企业参与4场外贸专题培训，持续推动中国（柳州）跨境电商综试区鱼峰园区建设，柳州螺蛳粉出口额增长29.7%。

一年来，我们坚定不移补短板、强弱项，城乡面貌持续改善。城区功能不断完善。城市更新行动纵深推进，两个城中村改造项目房票贴现金额排全市第一，交付土地311亩，鸡喇村集体土地征收和房屋征收签约率先完成双100%目标；26个老旧小区改造项目开工建设。城市精细化管理水平不断提升，市容市貌及校园周边整治深入推进，智慧城管平台实现数据实时共享，“两违”整治拆除面积6.52万平方米，居全市前列。稳步推进南片区排水管网改造等4个防洪排涝改造项目建设，城区防汛抗灾能力显著增强。乡村振兴加快推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断巩固提升“三保障”和饮水安全，累计整合涉农资金2.07亿元，重点投向特色种养产业、农村基础设施提质、人居环境整治等领域；脱贫群众产业帮扶覆盖率96.1%，农村居民人均可支配收入连续九年位列广西第一。和美乡村建设有序推进，农村生活污水治理率达97.4%、卫生厕所普及率达96.9%、生活垃圾治理有效覆盖率100%，6户家庭成功建设为自治区“美丽庭院”。乡村治理和乡风文明建设协同并进，《搭建乡村治理平台引领清廉善治新风尚》经验做法入选农业农村部推介学习运用“千万工程”经验典型案例（第一批）。生态底色日益鲜明。涉重金属环境安全隐患排查整治与“小散乱”企业整治有力推进，8个立行立改涉重污染源全部整改销号；畜禽养殖污染排查整治扎实推进，畜禽粪污综合利用率82.64%。污染防治成效显著，环境空气质量优良天数比率达95.4%，国控断面水质优良比例保持100%。生态修复持续深化，完成辉强冶化地块修复项目。国土绿化提质增效，完成植树造林绿化1.7万亩。雒容镇入选“美丽中国·深呼吸乡镇”。

一年来，我们坚定不移办实事、惠民生，人民幸福指数不断提升。民生保障持续加强。财政民生支出20.92亿元，同比增长48.9%，民生支出占一般公共预算支出83.99%。累计发放各类救助金5314万元。全年实现城镇新增就业1.13万人，农村劳动力转移就业1.25万人，建成全市首家“家门口”就业服务站，“鱼峰人社AI”服务平台上线。发放育儿补贴4370.76万元。城乡居民医保参保任务完成率连续四年位居全市第一。民生事业加快发展。开展幼儿园规范整治，落实学前免保教费政策；新建改扩建学校8所，新增学位2340个；成功入选教育部“领航社素质课”应用试点区。鱼峰区孕产妇和新生儿救治中心建成启用；雒容镇中心卫生院连续4年获评中国乡镇卫生院500强。文体事业蓬勃发展。持续做优“柳州鱼峰歌圩”品牌，举办“全国山歌邀请赛”等活动，建成“歌仙刘三姐文化展示中心”。强化历史文化传承保护，5个项目入选市级非遗项目名录，数量居四城区之首。“印记鱼峰”红色旅游线路入选“广西宝藏小城”推广项目，“山水绿动活力鱼峰”线路获评自治区体育旅游精品线路。社会大局安全稳定。安全生产和消防安全形势总体平稳，全年未发生较大及以上事故和森林火灾。深入推进综治中心规范化建设，建成以来累计受理各类案件350件，化解率99.7%。持续深化反邪教斗争，依法打击非法宗教活动，常态化开展扫黑除恶，禁毒态势持续向好，吸毒人员查处数、破案数排全市前列。强化社会治安整体防控，电诈发案、损失金额、刑事案件下降率均超过50%。

2025年是推进中国式现代化鱼峰实践进程中具有重要意义的一年。我们始终把政治建设摆在首位，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，坚决扛起政府全面从严治党主体责任，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进法治政府建设，着力打造务实高效清正廉洁的服务型政府。全年办理人大代表建议61件，政协委员提案22件，满意率均为100%。

这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、政协和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全区广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区各族人民，向驻区人民解放军、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向所有关心和支持鱼峰区发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，鱼峰区发展前进道路上还面临不少问题和挑战，主要是：经济回升向好的基础仍不牢固，传统产业转型升级偏慢，新兴产业支撑力不足，城乡发展不平衡不充分问题仍然突出，部分干部担当精神、专业能力与高质量发展要求不相适应，攻坚克难的锐气有待增强，开拓创新的方法亟需改进。对此，我们将直面问题，以披荆斩棘的决心，爬坡过坎的韧劲，精准施策、实干担当，全力推动经济社会实现高质量发展。 

二、“十四五”时期发展成就和“十五五”时期主要目标任务 

“十四五”时期，我们在党中央、国务院，自治区党委、政府，市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移实施“实业为先、强区富民”战略，扎实推进“四大会战”(6)，有力推动“六区”(7)建设取得新突破，为“十五五”时期高质量发展积蓄了强大动能。经济发展稳中有进。在新冠疫情冲击及复杂的国际国内宏观经济环境影响下，地区生产总值年均增长2%，规上工业增加值年均增长3.7%。工业振兴中心区集聚新动能。高端智能制造产业转型升级步伐加快，五菱柳机新能源产业项目建成投产。生物医药大健康产业呈现快速发展态势，占规上工业总产值比重提升至14%。食品加工行业集群效应显著，柳州螺蛳粉产业园获批自治区中小企业特色产业集群，鱼峰区获批国家级消费品工业“三品”示范城市(8)。商贸繁荣集聚区发展新提质。现代服务业提档升级，第三产业增加值在全区GDP的占比提升至73.8%。消费活力持续增强，以万象城、窑埠古镇、银泰城为核心的三大商圈连片发展，共同构筑起区域消费新格局。龙翔云智慧物流中心（云仓）项目、现代金融创新中心等项目建成。文化传承核心区构建新格局。“柳州鱼峰歌圩”品牌效应凸显，连续十二届举办全国山歌邀请赛。柳州工业博物馆、鱼峰区文化馆获评国家一级馆。窑埠古镇获第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区、第三批国家级旅游休闲街区，柳州螺蛳粉产业园荣膺“国家工业旅游示范基地”“全国工业旅游创新之星”。智慧城市先行区取得新突破。政务服务向智能化、精细化、人性化转型，初步建立基于信用数据的差异化智能服务机制。完成区、镇（街道）、村（社区）三级办事指南编制。城乡统筹示范区彰显新成效。区域交通网持续织密，鱼宜高速等重大交通工程有序推进。城市品质提质增效，全力推进城中村改造，实施老旧小区改造项目201个、背街小巷整治提升项目24个。高质量完成迎检任务，助力柳州成功创建全国文明城市，并荣获全国村庄清洁行动先进县称号。幸福宜居首善区达到新水平。五年累计投入民生资金108.21亿元，支出占比83.4%。社会事业均衡发展，获评“首批全国科普示范区”“全国中小学科学教育实验区”，2020至2022年连续三年在履行教育职责评价中位列全区前三。社会治理成果显著，连续三年荣获“自治区平安县（市、区）”称号。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是鱼峰区立足新发展阶段，锚定构建“三区两地一园”(9)发展格局关键的五年。我们要抢抓难得机遇，保持战略定力，增强必胜信心，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急的重大考验，跳出鱼峰看鱼峰，跳出广西看鱼峰，在服务国家、自治区、柳州市发展大局中找准定位，在透过复杂现象看清问题本质中谋定发展战略，在把握短期波动和长期趋势中调整发展战术，在增创竞争优势和有效化解风险挑战中赢得战略主动，努力在危机中育先机、于变局中开新局，加快推动鱼峰区追赶跨越、竞先发展、提质升位，奋力推进中国式现代化鱼峰实践迈出铿锵步伐。

根据《中共柳州市鱼峰区委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府组织编制了《柳州市鱼峰区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。《纲要（草案）》提出，未来五年地区生产总值年均增长5.5%以上，力争到2030年地区生产总值达到236亿元（不含柳东、阳和），工业增加值年均增长10%以上，服务业增加值年均增长6.5%以上。为实现上述目标任务，我们全力以赴抓好以下六个方面工作：

（一）引领产业动能发展，打造高端智能制造产业发展集聚地。加快推动人工智能与产业融合发展，打造资源智能调度、供应链可视化协同等典型应用场景，赋能制造业向高端化、智能化、绿色化发展。强化同新区联动，发展智能装备、精密零部件等领域产业，形成产业链条较为完善的智能机械制造装备产业。培育低空经济产业，建设无人机产业制造基地，打造低空装备制造产业集群。逐步建成工业门类齐全、工业发展势头强劲的新型工业化示范先行区。

（二）做强特色食品产业，打造特色食品加工基地。鼓励柳州螺蛳粉企业创新产品品类，构建全产业链数智化升级体系，拓宽海内外市场渠道，持续保持柳州螺蛳粉产业发展优势。加快发展预制菜品类产品，拓展发展饮料领域产业，延链发展宠物经济产业，打造更多特色食品品牌，形成特色食品加工产业集群。

（三）壮大生物医药产业，打造生物医药大健康产业园。聚焦生物制药、中药民族药研发，开发高附加值中医保健和制药产品。把握未来产业变革趋势，瞄准中医康养、慢病管理、康复医疗等领域，落实人工智能康养场景，打造全国医养结合示范县区。布局智能医疗装备、器械产业，发展脑机接口、AI+生物医药等前沿领域，打造区域性智能终端（智能医疗设备）生产基地。

（四）推动“商文旅”深度融合，打造现代商贸文旅融合活力区。积极发展首店经济、银发经济、夜间经济等消费新场景。探索发展“空中消费+地面服务”产业链，布局“百里柳江”夜空经济，将12个4A级景区串点成线，深挖“鱼龙都”(10)文旅经济带文化价值。提升柳州螺蛳粉和“柳州鱼峰歌圩”文化名片影响力，策划系列沉浸式短剧打卡路线。强化刘三姐文化IP系列开发，培育“柳州味道”美食IP街区。构建商文旅深度融合高质量发展体系，加快建设广西区域消费中心城市重要承载区。

（五）聚焦乡村全面振兴，建成全国乡村振兴示范县区。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。加快现代特色农业提质增效，推进智慧农业示范标杆建设，联动设施农业、特色养殖产业升级，完善农产品冷链物流与电商体系。持续整治提升农村人居环境，完善农村基础设施与公共服务。提升乡村治理现代化水平，加强乡风文明建设。发展乡村旅游、民宿经济与休闲康养产业，推动农文旅融合，缩小城乡差距。

（六）提升人居环境品质，打造绿色生态宜居康养首选区。践行“安全、舒适、绿色、智慧”的好房子标准，将城中村改造项目打造成现代城市绿色智能标杆项目。优化就业、教育、医疗、养老等资源配置，持续改善城乡人居环境与治理效能。统筹推进能源与产业绿色低碳转型，倡导形成绿色低碳生活方式。持续强化自然生态保护和修复，精心建设宜居宜游美丽城区、美丽乡村，加快建成广西宜居宜游目的地和生态康养优选地。 

三、2026年工作安排 

2026年是全面实施“十五五”规划的开局之年，按照中央、自治区、柳州市和区委的工作部署，今年工作的总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，主动融入自治区“一区两地一园一通道”建设，围绕自治区赋予柳州的“四大定位”和交给柳州的“四项任务”，牢固树立“以实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，坚持解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变，紧紧围绕“产业强区、魅力鱼峰”总体发展方针，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快构建“三区两地一园”发展格局，为“十五五”时期发展奠定坚实基础。

今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%（不含柳东、阳和），规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长3.2%，居民收入增长与经济增长保持同步，完成生态环保、节能减排年度任务。

围绕实现上述目标，我们将重点做好八个方面工作：

（一）着力推动产业升级，壮大实体经济根基

抢占未来产业赛道。深入实施“人工智能+”行动，深化人工智能和制造业融合。积极引进工业机器人、低空经济、智能穿戴设备等相关企业，力争新签约项目总投资超3亿元。持续支持五菱柳机百年工程项目建设，加快五菱柳机无人飞行器动力系统产业化进程；推动禧佑源4座垂直起降观光飞机项目试产试飞；大力开拓农业植保、桥梁隧道检测、工厂车间装配与包装等人工智能、低空经济应用场景；加速极目智控无人机项目达产，并通过强链补链延链引入上下游企业，共同打造面向东盟的低空装备研发制造基地。积极开展申报自治区低空政务飞行试点县（区）工作。力争产值达3亿元。

促进传统产业提质。深入开展传统产业焕新三年行动。探索发展宠物医疗、宠物用品等上下游关联产业，建设宠物经济产业园，培育新的增长点。加快柳州螺蛳粉产业园改造升级，鼓励柳州螺蛳粉企业开发预包装炒螺蛳粉、冰鲜螺蛳粉、清真螺蛳粉等新产品，开拓潜在消费市场；积极利用国际展会平台资源开拓海外市场，扩大特色优势食品出口规模。引导传统汽配和机械零部件企业实施“机器换人、设备换芯、生产换线”(11)行动，打造数字化车间和智能工厂，提升产业核心竞争力，扩大高技术、高附加值企业的比重。力争产值达80亿元。

培育壮大新兴产业。深入开展新兴产业壮大三年行动。谋划建设绿色低碳循环经济产业园，聚焦废旧动力电池、冶金炉渣等废弃物规模化高值化利用，力争引进产业链企业1家以上；推动母乳低聚糖生物合成生产基地、宏旭科技益生元生产基地、宝碳生物质基碳材料精深加工等项目落地；全力推动洛维储能电站项目一季度开工、做好白沙镇100MW的集中式风电项目前期工作，培育壮大新兴产业规模。强化科技支撑与龙头引领，推进柳药集团自治区级重点实验室建设，加快医药龙头企业新药研发与市场拓展，推动企业稳产增效。力争产值达16亿元。

推动产业协同发展。强化区域协同，围绕主导产业发展，加强与柳州市区域协作服务中心的联动招商，全力打造承接东部产业转移的重要承载地，着力引进一批产业链配套和关联企业，拓展外部资源与市场空间。深化产业协同，贯彻落实柳州产业协同发展大会精神，依托柳东、阳和在新能源汽车、精密零部件、智能制造产业的生产制造基础，帮助企业精准对接需求、链接先进技术、共享人才资源、促进资金融通，通过“强链补链延链”行动，构建不同产业类型多向赋能、相融共生、互促共进的协同发展模式。实现跨区域协同、跨产业合作、跨企业联动的全方位融合发展格局，全面提升产业体系的整体竞争力。

提升创新驱动能力。强化政策激励，推动科技政策直达快享，指导企业用足用好研发费用加计扣除等惠企政策；力争培育科技型中小企业20家，高新技术企业8家。用好柳州市人才新政3.0版，推动教育科技人才一体化发展。集聚创新要素，深化产学研协同创新，支持高校、科研院所、院士专家团队等各类创新要素向企业集聚；助力企业申报广西“尖锋”、“协同”、“智果”等自治区六大科技专项行动计划(12)。聚力重点攻关，落实广西产业创新战略支持专家服务项目与创新联合体建设，加强关键核心技术攻关，切实将创新优势转化为产业竞争优势。

完善产业园区建设。统筹空间布局，推进鱼峰区工业园区、雒容工业园区总体规划修编，加快形成布局合理、多点支撑的“1+1+N”(13)产业园区矩阵，助力柳州经开区创建国家级经开区。强化要素保障，计划供应工业用地186亩；鼓励平台公司创新求变，有效盘活标准厂房，提升资源配置精准性；持续完善园区基础设施，多措并举筹措资金，切实解决园区灯不亮、路不平、断头路等短板问题。2月底前，推动园区集中供热、赢达无抗养殖产业园等重点项目持续开工建设。高标准谋划建设集园区规划展示、招商孵化、服务管理于一体的园区大数据综合服务中心，以数字化赋能园区治理，提升园区发展软实力；支持社会资本、专业机构等参与园区建设、运营与管理，实施基础设施补短板攻坚行动，全面提升园区综合承载力和吸引力。

（二）着力扩大有效需求，保持经济稳定向好

扩大有效投资。严格落实“七个一批”项目推进机制，力争工业投资增长150%以上。持续深入开展招商引资攻坚突破专项行动，紧扣政策“小本子”、金融“钱袋子”、洽谈“话匣子”三要素(14)，全力推动招商引资提质增效。重点围绕场景招商、基金招商、以商招商，力争实现新签约项目总投资70亿元，招商引资项目实际投资完成40亿元，为扩大有效投资提供源头活水。大力开展重大项目落地提速年行动，加快27项市级层面重大项目建设进程，力争2026年新培育入库亿元以上工业项目6个，其中10亿元以上工业项目2个，推动签约项目尽快转化为现实生产力。用足用好政策红利，围绕中央预算内资金、国债资金、专项债资金等政策支持方向，精准谋划一批利当前、管长远的好项目，力争全年谋划储备项目150个以上，其中产业项目100个以上，为持续扩大有效投资蓄足后劲。

大力提振消费。深入实施提振消费专项行动，常态化开展“魅力鱼峰 四季畅购”系列促消费活动，举办首届“千年窑埠 万家年味——鱼峰区首届（2026）国风迎新春市集活动”，持续营造活跃的消费氛围。提升核心商圈功能，重点提升万象城、窑埠古镇、银泰城商圈服务能级，培育发展夜间经济、假日经济等新业态。深化消费场景融合，联合金融机构、车企开展多元促销，培育“汽车消费+智慧生活”新零售集聚区；拓展“票根经济”(15)联动效应，整合本地演艺资源推出“观演+吃住行游购”消费套餐。通过扩大招商引资、加快股权重组与复工建设等措施，助力东风商场、信合大厦、三胞广场等商业项目尽快形成新的商圈经济增长极。

加快现代服务业发展。实施服务业扩能提质行动，推动先进制造业与现代服务业深度融合，重点发展品牌管理、供应链金融、工业设计、现代物流、人力资源、跨境电子商务等生产性服务业，鼓励和支持制造业龙头企业主辅分离，继续实施服务业空白行业破零行动。鼓励和支持柳州螺蛳粉龙头企业与平台公司合作，打造线下网红实体店、高端消费体验店，壮大“螺蛳粉+”品牌价值，做活平台经济。完善柳州螺蛳粉原材料供应链体系，为全国实体门店的扩张与品质提升提供核心支撑。强化对科技创新、先进制造、绿色发展的金融支持。加速发展在线研发、在线教育等数字服务，支持智能客服、智能出行等智能服务发展，推动共享经济、短视频、云游戏等新型服务业态创新。谋划推进邮储银行办公楼、新发地冷链物流、麦金地（菜冠）等重大项目实施。

（三）着力加快农业现代化，推进乡村全面振兴

提升农业生产能力。坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，扎实推进高标准农田建设1万亩，持续推进粉用稻米国家级优势特色产业集群等项目建设；完成全年粮食生产任务，种植面积稳定在10万亩以上，推行“双季稻+”轮作模式7000亩，筑牢稳产保供基础。推动糖料蔗产业提质扩面，保持种植总面积5万亩以上，建设高效机收基地1万亩。增加林木采伐限额指标，扩大竹笋采收面积，盘活林业资源。积极发展农业新质生产力，扩大智慧农业应用场景，推广无人机等智能植保技术，推动现代农业向智能化、高效化方向提质升级。

推进乡村全面振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，落实常态化防止返贫致贫监测帮扶工作，确保不发生规模性返贫致贫。深入学习运用“千万工程”经验，持续抓好乡村建设和农村人居环境整治，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，推动龙江村、水山村等村环境整治项目建设，打造白沙镇庭院经济(16)项目。积极争取自治区旅游公路（大桥至白沙牌坊）项目，推动Y429乡道（龙江至里雍段）三级路提级改造。加速六条乡村振兴示范带建设，全力以赴冲刺国家乡村振兴示范县验收，确保创建任务圆满收官。

壮大农业产业体系。推动农业产业提质增效，打造智慧农业产业园；推进王眉现代设施农业基地二期、梅干菜和笋丝加工等项目建设。壮大柳州螺蛳粉原材料种养规模，推动里雍、白沙酸厂扩能升级。加快推进畜禽产业发展，推动红雍、红乐等生猪养殖项目投产，推广陆基循环养殖模式。发展肉类深加工等农产品加工业，完善冷链仓储物流体系，推动一产“接二连三”融合发展。积极推进森林质量精准提升和林业产业融合发展、三伯岭林场油茶中药种植等林业产业项目建设。深化农文旅融合，推进县域旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态。

（四）着力深化改革开放，增强发展内生动力

深化重点领域改革。有序推进“人工智能+政务服务”，持续深化“高效办成一件事”改革，全面推动政务服务标准化建设。深化国有企业改革，按照市场化方向优化发展，提升发展效益和活力。深化市场经营主体登记注册、地方标准管理制度化。深化产业园区改革，优化布局与基建，完善考核体系激发园区活力。深化财政体制改革，加快推进零基预算改革，全面提升财政管理质效。完善生态环境监测体系，强化生态保护红线管控，严格危险废物管理和企业环保监管，推动企业落实环保责任，实现绿色低碳发展。

打造一流营商环境。深化实施营商环境攻坚三年行动。举办优化营商环境大会，兑现稳经济促发展激励资金，增强企业发展信心。持续深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，优化政务服务流程，构建高效便捷服务体系。支持民营经济发展壮大，严格落实公平竞争审查制度，保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。深化金融精准对接服务，充分发挥小微企业融资协调工作机制的桥梁作用，巩固和扩大融资对接成效。持续优化企业走访服务机制，及时解决企业生产经营中的痛点堵点难点，构建市场化、公平化、法治化营商环境，激发市场主体活力和创造力。

扩大开放合作成效。依托中国（柳州）跨境电商综试区鱼峰园区、柳州产业出海服务基地，搭建机械设备、特色食品企业“工业+批零”联动平台。进一步与粤港澳、海南自贸港等重点区域对接，积极组织企业参加中国—东盟博览会、广交会等知名展会，开展外贸及跨境电商专题培训，联动跨境物流企业降低出海成本，推动更多工业产品出口东盟、“一带一路”国家。探索发展“飞地经济”，打造跨区域产业协同发展的新载体。全面推进鱼宜高速公路建设，激活柳江黄金水道潜能，实现红花二线船闸与二级航道通航效能与安全保障的全面跃升。

（五）着力优化空间格局，打造现代化宜居鱼峰

绘就高品质城市画卷。织密民生空间布局，完善15分钟便民生活圈，推动南亚社区等2个高标准完整社区建设。深化城市更新，统筹推动新城拓展和老城焕新齐头并进。拓展城区发展空间，推动城中村改造提速增效，协调和开发好农村村集体三产用地，力争全年完成城中村改造征地1200亩，实现净地交付300亩。加快构建房地产发展新模式，增加改善性住房供给，优化保障性住房供应，推动产城互助，实现职住均衡。重塑老城肌理，实施老旧小区改造、电梯加装和危旧房改造等民生工程。持续强化防洪排涝治理体系，推动鱼峰区南片区排水管网改造等4个防洪排涝项目建设。深挖老城潜能，规划红锋片区城市微更新和雒容镇中山街等4个老旧街区、厂区改造项目，实现城区空间品质与功能能级双提升。

实施高效能精细管理。持续开展市容环境综合整治，规范管理便民疏导点，服务企业依法上规入统，针对“五车”(17)治理、规范建筑垃圾处置、扬尘防控等专项工作精准发力，深化“721”工作法(18)，以高效执法服务高质量发展。保持“两违”整治高压态势，坚决遏制新增违法建设，推动“两违”防控常态化、长效化，持续巩固“无违建社区”创建成果，力争100%通过“回头看”验收工作。拓展“智慧城管”应用场景，健全完善网格化巡查机制，不断提升城市管理精细化、智能化、现代化水平。

维护蓝天碧水城市形象。深入打好蓝天保卫战，强化工业排放、秸秆禁烧和餐饮油烟管控，统筹推进农业秸秆综合利用，确保空气质量稳定达标。深入推进河长制，加强美丽河湖保护和建设，推动龙潭支流、响水河支流、里雍河等3个重点流域水污染防治综合治理项目落地，加大入河排污口、工业园区监管力度，确保国控断面水质优良比例保持100%。强化土壤污染源头管控和治理修复，落实涉重金属环境安全隐患排查整治攻坚要求，加强“小散乱”企业综合治理，谋划实施吉金矿业污染物综合处置项目，提升农业用地和建设用地安全利用水平。全面推进畜禽养殖污染排查整治，提升粪污资源化利用水平。持续推进中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改。

（六）着力聚焦文化铸魂，涵养城市人文底蕴

深化商文旅融合发展。积极拓展“文旅+百业”“百业＋文旅”“文旅＋人工智能”融合路径，深化“演艺+购物”发展模式，壮大演艺经济，激发消费市场活力。积极引进脱口秀剧场等新型业态，推动“文庙有礼”五感沉浸式文化体验项目落地，打造文旅引流新载体。举办广西“三月三”系列活动，高品质办好“龙城紫荆花开音乐嘉年华”。加快旅游服务设施建设，全力保障龙潭路西侧集散中心配套服务项目在春节前投用。大力发展工业旅游，聚焦特色资源禀赋，精心规划开发主题鲜明、体验丰富的工业旅游精品路线，建设“柳州螺蛳粉文化博览馆”，打造兼具工业记忆与休闲价值的工业旅游特色名片，把柳州螺蛳粉产业园打造成为工业旅游的广西标杆。

大力繁荣文化产业。统筹推进城乡精神文明建设，创新实施文化惠民工程，支持文艺精品创作，深化新时代文明实践，开展形式多样的群众文化活动，扩大优质公共文化服务覆盖面。加强文化遗产保护传承利用，持续推进第四次全国文物普查。打造“刘三姐剧场”品牌，依托鱼峰山周边商圈和窑埠古镇资源，培育夜间山歌直播集聚区，形成“白天实景传唱、夜间线上延伸”的文旅融合模式，实现文化传承与消费促进良性互动。加快推进“柳州鱼峰歌圩”国家级非遗申报，推动螺蛳鸭脚煲、蝴蝶画等6项非遗活化利用，培育非遗工坊、特色剧场、文化菜馆、创客工作室等新业态。

强化文体服务供给。争取江苏省射击射箭运动柳州训练基地项目落户鱼峰，为文体旅融合注入新动能。加快构建“水韵鱼峰”户外运动目的地体系，推进高质量户外运动目的地项目建设。广泛开展全民健身活动，持续做优“鱼峰村BA”篮球赛等本土品牌赛事，开发观赛游、训练体验游等主题线路及赛事文创衍生品，深化“赛事＋旅游”融合发展模式，持续壮大赛事经济。积极对接引进高尔夫长打王中国冠军赛、全国青少年高尔夫锦标赛、网球公开赛、匹克球公开赛等国家级、自治区级高水平赛事，提升体育服务品质与影响力。

（七）着力办好民生实事，全面增进人民福祉

强化就业优先导向。搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的“235”就业公共服务体系(19)。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，引导新就业形态劳动者和灵活就业人员参加社会保险，持续推进“家门口”就业服务站建设，支持建设规范化零工市场，建设充分就业社区，着力构建“农村5公里、城市15分钟就业服务圈”。开发AI就业系统和线上零工市场。强化人力资源联盟建设，培育具有鱼峰特色的“八桂品牌”项目。全年开展招聘活动20场，培训2500人次，实现城镇新增就业人员1万人以上。

办好人民满意教育。坚持立德树人根本任务，深化“五育融合”，推进“大思政课”建设。动态优化教育资源配置，新建、改扩建学校和幼儿园7所，新增学位4900个以上。持续深化学前免保教费政策，不断提升学前教育普及普惠水平。深化集团化办学和学区制改革，促进资源优化共享。推进智慧教育建设，深化“双师课堂”和AI赋能教学，实现城乡优质课程全覆盖。实施“梯级名师工程”“青蓝工程”，建立“领航基地校”，推动教师队伍专业化提升。与北京师范大学、柳州头部高中等名校开展全面战略合作，探索学段贯通衔接和创新人才培养新模式，为鱼峰教育“扩优提质”注入新活力。全力争创国家义务教育优质均衡发展区。

提升卫生发展质效。持续完善医疗、医保、医药“三医”协同发展机制，强化跨部门监管协作，规范药品和医用耗材集中带量采购，深化医保支付方式改革，推进“人工智能+医疗卫生”应用，提升协同治理效率。实施医疗卫生强基工程，推进基层医疗机构标准化提档升级，提升重点中心乡镇卫生院设施和服务，推动紧密型医联体内涵建设，落实“基层首诊、双向转诊”机制。健全公共卫生体系，加强疾控体系建设，深入开展爱国卫生运动，构建健康支持环境。推进全国医养结合示范区创建，促进中医药与养老服务融合发展。

完善“一老一小”服务。在托育服务方面，加强妇幼保健机构标准化建设，推广社区嵌入式托育模式，盘活新建楼盘配套用房等闲置资源，引进并培育专业机构，提升普惠性托位占比，落实生育支持政策，建设生育友好型社会。在养老服务方面，全力推进医养结合优质服务供给，统筹推进一批适老化改造和医疗机构医养功能拓展项目，提升医疗资源向养老服务延伸能力；同步推广“家庭病床”服务，与长期护理保险制度协同实施，推动医疗服务与养老照护需求有效衔接，增强老年人就医和照护的可及性与连续性。

夯实民生保障基础。健全分层分类社会救助体系，强化低收入人口动态监测和精准识别，确保困难群众应保尽保、应救尽救。加强儿童综合保障和妇儿、残疾人关爱服务，创新“物质+服务”救助模式，强化残疾人就业支持，统筹推进未成年人社会保护和留守儿童关爱保护。深入实施全民参保计划，聚焦重点人群精准动员。完善医疗救助机制，探索“政策找人”主动服务，依托“智慧医保”建设提升兜底保障的精准性、时效性与可持续性。

提升社会治理能力。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。强化道路交通、消防、建筑施工等重点领域监管，推广“互联网+执法”系统应用。健全应急管理体系，加强物资储备和应急值守。通过统筹多渠道资金，深化“三资”盘活等举措，稳步推进化债工作。健全债务管理机制，足额保障付息支出，坚决遏制新增隐性债务，有序推进存量化解与账款清偿。健全信访工作法治化体系，压实“四应四不”(20)责任，严防风险传导上行。深化“网格+大数据”治理模式，加强社会治安整体防控和重点人员管理，常态化开展扫黑除恶、禁毒及打击电信网络诈骗等工作。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障，深化双拥共建。

（八）着力加强政府建设，全面提升政府效能

加强党的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实“第一议题”制度，巩固拓展学习教育成果。严格落实意识形态工作责任制，守好网络、宣传等各类阵地，坚决筑牢政治忠诚。

深化政府依法行政。深化行政执法规范化建设，严格落实“三重一大”决策程序，确保重大决策、重大项目安排和大额资金使用均经集体讨论决定。全面推行包容审慎监管，对企业轻微违法行为建立容错机制，明确不予处罚、从轻或减轻处罚的具体情形。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化执法全过程记录和公开，深化政务公开，保障权力在阳光下运行。

坚持正风肃纪反腐。严格履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。树牢过“紧日子”思想，加强财政资金和国有资产管理，强化审计监督，提高财政资源使用效益。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强行政审批、工程建设、公共资源交易等重点领域风险防控，一体推进“三不腐”，维护风清气正的政治生态。

加快干部作风转变。新的一年，我们要以作风转变检验工作成效。在服务企业时，杜绝“马马虎虎”的态度，弘扬“马上就办”的精神；在改革攻坚中，摒弃“心猿意马”的状态，保持“快马加鞭”的劲头；在勇于担当上，克服“马首是瞻”的依赖，激发“一马当先”的闯劲。坚决落实市委“1330”工作落实闭环机制(21)、“3321”干部考核评价机制(22)，坚决惩处那些阻碍发展、破坏环境的“害群之马”。持续深化整治形式主义为基层减负，完善重实干、重实绩的激励机制，让广大干部把心思和精力都用在推动发展、服务群众上。

各位代表，征程万里风正劲，策马扬鞭正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委政府、市委市政府、区委的坚强领导下，坚持解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变，为奋力推进中国式现代化鱼峰实践而团结奋斗！

附件1 

名词解释 

1.“首店经济”：一个区域利用其特有的资源优势，吸引国内外品牌在此开设第一家店，利用政策与服务引导首店集聚，从而形成有利于该区域商业模式创新和消费升级，以及促进该区域经济发展的一种经济形态。

2.“七个一批”：是指全市工业发展大会提出的亿元以上工业项目谋划一批、洽谈一批、签约一批、开工一批、建设一批、投产一批、达产一批“七个一批”项目。

3.“五大招商”：指“全员招商”“产业攻坚”“大区招商”“产业链招商”“标厂招商”。

4.“免申即享”机制：依托大数据与跨部门数据共享，政府主动筛选符合条件的企业或个人，无需其主动申请、提交材料，即可自动兑现政策红利的服务模式，核心是政策找人、数据跑腿、直达快享。

5.“进园入企”活动：指鱼峰区委、区政府领导，到园区企业走访调研的一个活动。

6.四大会战：指工业振兴大会战、乡村振兴大会战、城镇建设大会战、招商引资和项目建设大会战。

7.“六区”：即工业振兴中心区、商贸繁荣集聚区、智慧城市先行区、文化传承核心区、城乡统筹示范区、幸福宜居首善区。

8.国家级消费品工业“三品”示范城市：由工业和信息化部授予的、代表地区消费品工业发展达到全国先进水平的一项荣誉称号。该称号旨在推动消费品工业增品种、提品质、创品牌，鱼峰区凭借柳州螺蛳粉产业的突出表现成功入选。

9.“三区两地一园”：指建成全国乡村振兴示范县区、现代商贸文旅融合活力区、绿色生态宜居康养首选区，打造高端智能制造产业发展集聚地、特色食品加工基地、生物医药大健康产业园。

10.“鱼龙都”：指柳州市立鱼峰风景区、柳州市龙潭景区、柳州市都乐岩景区。

11.“机器换人、设备换芯、生产换线”：指企业通过引入自动化生产设备、工业机器人、智能控制系统等先进技术装备，对现有生产设备进行技术升级和改造，对生产流程、工艺路线进行优化和调整，从而提升企业的生产效率、产品质量和市场竞争力，推动企业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

12.“尖锋”、“协同”、“智果”等自治区六大科技专项行动计划：‌‌“尖锋”行动计划‌：对应广西重大专项计划，聚焦产业链创新，组织实施重大科技专项，攻关关键技术（如高端装备制造、先进新材料、新一代信息技术等），突破产业核心技术瓶颈。‌“协同”行动计划‌：对应广西区域创新能力提升计划，支持各设区市围绕重点产业体系（如支柱产业、产业集群）实施创新项目，解决产业技术难题，推动区域协同创新。‌‌“智果”行动计划‌：对应广西科技成果转化计划，致力于推动科技计划成果的转化应用，支持重大科技成果转化项目、中试平台建设、技术转移服务及企业原创成果产业化，促进创新链与产业链衔接。这些计划共同构成了广西科技创新的“六大行动”，通过优化资源配置，强化基础研究、技术攻关、成果转化和平台建设，全面支撑自治区经济社会高质量发展。

13.“1+1+N”产业园区矩阵：鱼峰区工业园区+雒容工业园区+N个镇级小型加工产业集聚区。

14.政策“小本子”、金融“钱袋子”、洽谈“话匣子”三要素：

政策“小本子”指在招商引资中用于系统推介政策组合的服务手册，以及项目落地后，鱼峰区服务企业时用以记录并跟进解决企业诉求的专项工作记录“小本子”。金融“钱袋子”指在招商引资过程中，联动好银行、平台公司共同组建产业基金，并推动银行为企业提供融资担保等一揽子金融服务。洽谈“话匣子”指招商人员必须懂产业、通政策、善沟通，能够精准切入企业家关切，开展专业、高效、有共鸣的商务对话。

15.“票根经济”：以演出、赛事、展览、旅游等活动的票根为核心载体，延伸至发票、车票、物流单据等交易凭证，通过数字化技术整合交易信息与行为数据，构建涵盖票务销售、衍生消费、数据服务、文化传播的新型经济形态，兼具金融创新与社会治理功能。

‌16.庭院经济：农户以家庭院落及周边空间为生产基地，开展农业土特产品生产和服务经营的经济形态，作为农业经济的重要组成部分。

17.“五车”治理：指针对三轮车（机动、电动、人力）、残疾人机动轮椅车、农用车辆（拖拉机）、小客车（面包车）、两轮摩托等车辆开展的综合性管理工作。

18.“721”工作法：指70%的问题用服务手段解决，20%用管理手段解决，10%用执法手段解决。

19.“235”就业公共服务体系：“2”——即依托广西“数智人社”信息系统和鱼峰区劳动保障服务平台系统，搭建全区集中统一的就业信息资源库和就业创业平台。“3”——即纵向健全城区、乡镇（街道）、村（社区）三级就业公共服务平台，进一步夯实就业服务普惠化、均等化。“5”——即横向围绕高等院校、产业园区、集中居住区、城市商圈、交通枢纽五大重点区域建设各类就业服务站、零工市场等基层就业服务网点，实现就业服务专业化、特色化。

20.“四应四不”：应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处。

21.“1330”工作落实闭环机制：切实做到抓落实提效能。“1”是指市委定下的决策，必须即收即办，当天研究、当天落实；第一个“3”是指一般性工作，必须3天内见结果；第二个“3”是指持续性工作，必须3天一个周期反馈阶段性进展；“0”是指所有决策事项，必须跟踪到底、销号清零，实现“决策—交办—落实—督办—反馈—办结”的全链条闭环管理。

22.“3321”干部考核评价机制：具体是要做到“3个考核”即在一线考核、专项考核、平时考核，多形式、多维度、多角度、近距离考察识别干部；要进行“3维评价”即履历评价、业绩评价、政绩观评价，精准对干部进行适岗性分析，理清干部潜能，既看干部经历、政治素质，又看干部实际工作中的贡献度，增强选拔任用的系统性和针对性；要进行“2项测试”，即纪法素养测试、心理素质测试，实现对干部底线意识、担当韧劲的科学评估；做到“1张汇总表”，即综合“凡提四必”、巡察审计、专项督查、绩效考评、信访维稳等情况，作为选拔任务的重要依据。 

附件2 

鱼峰区2025年各级各部门获奖情况

一、国家级荣誉（共计12项）

1.鱼峰区入选“中央电化教育馆领航社素质课”应用试点区。

2.鱼峰区“创新搭建乡村治理平台 引领清廉善治新风尚”典型案例入选农业农村部学习运用“千万工程”典型案例名单（第一批）。

3.鱼峰区委组织部被中共中央组织部办公厅评为2024年度信息工作先进单位。

4.鱼峰区人民检察院荣获2025年度全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位。

5.鱼峰区人民检察院督促规范网络餐饮服务平台经营行政公益诉讼案在最高人民检察院检察公益诉讼研究基地主办的2024年度检察公益诉讼精品案例评选活动中荣获食品药品安全监督优秀案例。

6.雒容镇获评2025年度“美丽中国•深呼吸乡镇”。

7.雒容镇入选2025年镇域经济全国500强、西部100强。

8.龙潭公园管理处、麒麟街道南亚社区、柳州市龙杰汽车配件有限责任公司、广西螺霸王食品科技有限公司获评全国文明单位。

9.三门江生态茶油获中国农村专业技术协会认定为“广西鱼峰茶油科技小院”。

10.柳州稳远电气有限公司入围第十四届中国创新创业大赛全国赛。

11.柳州市东环路小学、柳州市德润小学获评全国青少年足球人才改革试点校。

12.洛埠镇中心幼儿园获2025Robocup青少年世界杯中国公开赛“少儿创意赛”决赛学前组冠军、亚军。

二、自治区级荣誉（共计20项）

1.鱼峰区获评2024年衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价“A”等次。

2.鱼峰区委组织部荣获2024年度全区组织系统信息网宣工作表现突出单位。

3.鱼峰区委组织部荣获全区离退休干部先进集体。

4.鱼峰区农业农村局被广西壮族自治区农业机械化服务中心评为糖料蔗良法技术推广补助工作表现突出单位。

5.鱼峰区综合行政执法局获评自治区城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动2024年度表现突出单位。

6.鱼峰区人民检察院办公室获全区检察机关信息工作进步较大单位。

7.鱼峰区人民检察院被广西法治日报社评为新闻宣传先进单位。

8.鱼峰区疾病预防控制中心获2025广西健康科普技能大赛三等奖。

9.鱼峰区疾病预防控制中心作品《霉菌漂泊记》获2025年广西健康教育系统健康科普视频征集展播活动优秀作品。

10.鱼峰区2025年3月螺蛳粉产业链上党建“红”——“三强三红”党建工作法引领螺霸王高质量发展篇列入《全区新时代非公有制企业“党建强、发展强”典型案例汇编材料》。

11.鱼峰区“法院+工商联”调解工作室3个案例（《三角债务贷款返还纠纷案》、《远程视频调解承揽合同纠纷案》《跨域调解促和谐 纾困解难优环境》）获评自治区工商联典型案例。

12.鱼峰区工商联推荐广西中柳食品科技有限公司的“螺蛳粉原材料基地项目”分别获广西“万企兴万村”行动首批优秀案例和柳州市“万企兴万村”行动优秀案例。

13.鱼峰区工商联推荐所属商会柳州市鱼峰区电动车行业商会入选2025年度广西工商联诚信建设先行商会典型案例。

14.白莲街道获广西五四红旗团委。

15.工会驿站柳东新区九子岭社区站点荣获2024年“自治区最美工会驿站”。

16.《麒麟街道:志愿服务“58N（我帮您）”》获评为第三批广西新时代文明实践典型案例。

17.驾鹤街道政务服务综合改革案例“‘小菜单’撬动‘大服务’—鱼峰区驾鹤街道以需求导向激活基层政务服务末梢”入选2025年广西政务服务综合改革典型经验案例。

18.柳州稳远电气有限公司获第十四届中国创新大赛广西赛区暨2025年广西创新创业大赛成长组优胜企业奖。

19.柳州市岩村路小学少先队大队、柳州市柳石路小学少先队2018（1）中队荣获“广西优秀少先队集体”。

20.柳州市第八中学、柳州市东环路小学获评广西中小学人工智能教育试点校。

三、市级荣誉（共计44项）

1.鱼峰区获2024年度柳州市综合绩效考评一等等次。

2.鱼峰区获2022—2023年度柳州市无偿献血先进区奖。

3.鱼峰区统计局代表队获柳州市劳动力调查业务技能竞赛团体赛一等奖。

4.鱼峰区审计局获2024年柳州市县区级优秀审计项目二等奖。

5.鱼峰区人社局“深入推进根治欠薪工作维护社会和谐稳定”工作被柳州市人社局评为2024年度人力资源社会保障专项工作突出贡献单位。

6.鱼峰区人社局代表队获2025年柳州市人社系统法治知识竞赛团体二等奖。

7.鱼峰区综合行政执法局获得2025年柳州市城市管理执法队伍岗位大练兵与技能大比武活动团体二等奖。

8.鱼峰区退役军人事务局获得柳州市2025年退役军人事务员职业技能竞赛三等奖。

9.鱼峰区应急管理局荣获柳州市森林防灭火贡献奖。

10.鱼峰区住房和城乡建设服务中心荣获2024年柳州市园林绿化养护技能大赛优胜奖。

11.鱼峰区文化体育广电和旅游局荣获2025年“走读广西  童阅之声”广西第二届绘本故事大赛（柳州赛区）暨柳州市第一届绘本故事讲述大赛优秀组织奖。

12.鱼峰区互联网舆情中心荣获2024年度柳州市事业单位定期奖励记功集体。

13.鱼峰区卫生健康局党总支获2025年度全市机关党建自选课题一等奖。

14.鱼峰区卫生健康局获2025年柳州市针灸职业技能竞赛团体三等奖。

15.鱼峰区疾病预防控制中心获2024年度柳州市免疫规划工作先进集体。

16.鱼峰区疾病预防控制中心获柳州市卫生监督职业技能竞赛团体二等奖（鱼峰区代表队）。

17.鱼峰区疾病预防控制中心获2025年柳州市消毒技能竞赛团体二等奖。

18.鱼峰区疾病预防控制中心获2025年柳州市健康科普技能大赛三等奖。

19.鱼峰区疾病预防控制中心获2025年柳州市预防接种技能竞赛三等奖。

20.鱼峰区疾病预防控制中心获2025年柳州市突发急性传染病应急演练—流行病学调查报告撰写竞赛团体三等奖。

21.鱼峰区人民检察院第一检察部获2024年度扫黑除恶先进集体。

22.鱼峰区人民检察院获第八届柳州市检察机关优秀公诉人业务竞赛暨第二届优秀检察官助理业务竞赛优秀组织奖。

23.鱼峰区人民检察院获第一届柳州市检察机关模拟法庭业务竞赛“优秀公诉庭”“优秀起诉书”。

24.鱼峰区人民检察院获第一届柳州市检察机关模拟法庭业务竞赛优秀组织奖。

25.鱼峰区人民检察院获第二届柳州市检察机关行政检察业务竞赛优秀组织奖。

26.鱼峰区人民检察院“党建引领赋能检察履职 融合共建助推企业发展”获全市检察机关党建与业务深度融合典型事例二等奖。

27.鱼峰区人民检察院获第二届柳州市检察机关公益诉讼业务竞赛优秀组织奖。

28.鱼峰区市场监督管理局在“2025柳州市市场监管系统食品安全监管岗位练兵大比武”荣获集体二等奖。

29.鱼峰区市场监督管理局获评2024年全市药品监管工作医疗器械抽检工作、化妆品抽检工作、药品案件查办工作、医疗器械不良反应监测工作、化妆品不良反应监测工作表现突出单位。

30.鱼峰区综合行政执法大队、驾鹤街道市场监督管理所、箭盘山街道市场监督管理所、麒麟街道市场监督管理所、荣军街道市场监督管理所获得2024年度柳州市市场监管系统“党旗下的市场监管先锋集体”。

31.鱼峰区市场监管综合行政执法大队获评2024年度柳州市市场监管系统执法维权优秀集体。

32.白莲街道市场监督管理所获评柳州市市场监管系统安全监管优秀集体。

33.箭盘山街道市场监督管理所被柳州市消费者权益保护委员会评为2024年度消费维权先进集体。

34.鱼峰区少工委在2025年柳州市少先队辅导员专业技能比赛中荣获优秀组织奖。

35.鱼峰区代表队获柳州市首届工伤预防技能大赛三等奖。

36.鱼峰区代表团在柳州市第十六届运动会中获得体育道德风尚奖。

37.鱼峰区代表团在柳州市第十六届运动会中获得最佳组织奖。

38.驾鹤街道晶远社区获评柳州市先进职工小家。

39.鱼峰区司法局里雍司法所荣获全市政法信息、宣传工作先进集体。

40.鱼峰区洛埠街社区获评2024年度平安柳州建设先进集体。

41.雒容镇便民服务中心、雒容镇社区、龙象社区、九子岭社区获评2023—2024年度柳州市医疗保障经办管理优质服务点。

42.雒容镇南庆村获评柳州市“星级文明户”创建活动先进村。

43.麒麟街道凤起社区获评2024年度全市人大代表联络站“先进集体”。

44.广西沪桂食品集团有限公司入选柳州市“人才飞地”名单。

附件3

鱼峰区人民政府2025年十大为民办实事工程完成情况报告 

鱼峰区2025年为民办实事项目共计10项，10项实事已全部完成。现将完成情况报告如下：

一、农村供水保障提升工程

新建水井2口，水池2座，泵房2座，安装2套消毒设备，铺设输配水管路等，项目惠及2个屯。

完成情况：

投入113.31万元，建设白沙镇庙门屯、里雍镇豆山岭屯农村饮水工程，分别于2025年5月、6月竣工验收。项目包含水井、水池、泵房、净水器、消毒设备等，目前均投入使用，受益群众246人。

二、教育基础设施提升工程

新开工建设柳州市德润小学1栋6#教学综合楼，项目占地1127.6平方米，共五层，总建筑面积约5638平方米，总投资2346.18万元。

完成情况：

该项目于2025年7月开工建设，12月完成项目主体建设。

三、城市防洪排涝改造工程

完成鱼峰区南片区排水改造建设工程（龙都旅游路）排水管道，主要施工内容包含钢板桩支护、排桩支护、土方开挖、排水渠浇筑、排水管道安装、道路恢复等。

完成情况：

投入约200万元，完成鱼峰区南片区排水改造建设工程（龙都旅游路），项目包含道路管沟敷设660米，D600和D1650管道各330米。通过项目实施，有效提升南片区排水能力。

四、老旧小区改造工程

开工并改造完成3个老旧小区。

完成情况：

完成“地质医院宿舍”、“兴龙苑”、“拉么矿”3个老旧小区项目改造并竣工验收，惠及群众350户约1100人，进一步优化了小区环境，解决了老旧小区设施陈旧、功能缺失的问题。

五、民政长者食堂惠民工程

在辖区内因地制宜布局老年助餐点，建立老年人助餐服务机制，为我区有供餐服务需求的老年人提供便利的供餐服务。优化养老服务供给，进一步完善社区居家养老服务体系。

完成情况：

2025年，我区共设立13家长者食堂，为3836人次老年人提供就餐服务，补贴金额11508元。通过“政府补贴+食堂让利”的双重保障机制，为老年人提供便捷、可负担的助餐送餐服务，有效解决老年人“吃饭难”的问题。

六、卫生健康惠民工程

开展健康宣讲（含巡讲、义诊等）活动100场次。

完成情况：

2025年，我区组织辖区各医疗机构开展了113次健康宣讲活动，完成率113%。通过向群众普及健康知识、传播科学理念，有效提升了辖区居民的健康素养和自我保健能力，为构建健康鱼峰、幸福鱼峰奠定了坚实的基础。

七、残疾人关爱工程

按照“应救尽救”的原则，为100名残疾儿童提供康复救助服务。

完成情况：

2025年，共投入497万元，为辖区484名残疾儿童开展康复救助。通过项目的实施，进一步改善残疾儿童康复状况，减轻残疾儿童家庭负担，使广大残疾人家庭获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

八、乡村基础设施建设工程

1.改造渡口1个（四类渡口），连接道路约49米，宽4.5米，内容包含路基路面工程、挡土工程以及标识标线工程。

2.村屯道路硬化建设3350米，安装太阳能路灯342盏，整个工程建设涉及三个镇共9个屯。

完成情况：

1.实施塘讯湾渡口更新改造工程，打通里雍、长沙柳江段两岸客运堵点，进一步畅通水陆出行，惠及两岸群众约4700余人，项目已于2025年12月完工。

2.投入238.8万元，完成雒容镇门幕屯、里雍镇龙朝屯、白沙镇新建屯等9个屯的道路硬化、太阳能路灯安装，有效改善了村民出行条件，惠及村民1577人。

九、农村劳动力就业促进工程

1.每月向农村劳动力推送就业岗位，全年推送岗位1500个。

2.开展就业援助活动，全年在4个镇举办招聘会各1场。

3.开展农村劳动力技能培训，提升农村劳动力就业质量，全年开展农村转移就业劳动者补贴性职业技能培训150人。 

完成情况：

1.加大送岗力度，拓宽就业渠道。2025年，为农村劳动力推送717家企业用工信息，提供就业岗位约5.2万个。

2.开展互联网+就业服务。2025年，举办“春风行动”、“就业援助月”等线上线下专场招聘活动共31场，其中4镇各1场，1061家企业提供岗位约8.29万个，现场达成意向4314人次。

3.2025年，开展农村转移就业劳动者补贴性职业技能培训1654人。

十、高标准农田建设工程

1.改建渠道，包含渠附属设施过路管涵、跨渠盖板，节水闸。

2.改建田间道路，新建道路挡土墙，过路涵管，交叉路口，错车道。

完成情况：

该项目已于2025年12月完工，共修建渠道11条，总长2726米；道路7条，总长5777米。通过改建田间道路，修缮水利设施，大幅提升农田抵御旱涝能力，稳定粮食产量，受益农户568户，人数3242人，约增加农户年收入74.89万元。

附件4 

鱼峰区人民政府2026年十大为民办实事工程 

一、城市防洪排涝改造工程

完成鱼峰区驾鹤路周边片区老旧排水管沟改造建设工程（龙静路段）道路排水管道改造，主要施工内容包含土方开挖、排水管道安装、道路恢复等。

牵头单位：区住建局

责任单位：区发改局

二、教育基础设施提升工程

1.改扩建柳州市阳惠路小学2#教学综合楼。

2.改扩建柳州市柳石路第四小学3#教学综合楼。

3.为鱼峰区中小学校更新高度可调节的课桌椅约1万套。

牵头单位：区教育局

责任单位：区财政局

三、乡村基础设施建设工程

1.对符合提升条件的村屯路面进行维修及加宽，涉及3个屯。

2.村屯道路硬化建设5000米，安装太阳能路灯90盏，整个工程建设涉及3个镇。

牵头单位：区交通局、区财政局

责任单位：里雍镇人民政府、白沙镇人民政府、雒容镇人民政府

四、广西主要支流柳江柳州市鱼峰区里雍镇基田村滩底屯段治理工程

对红花水电站下游基田村滩底屯1.7千米河段进行防洪治理，包括建设护脚挡墙、护坡、运行管理维护道路和下河步级等。

牵头单位：区农业农村局

责任单位：龙翔集团

五、老旧小区改造工程

改造完成3个老旧小区。

牵头单位：区住建局

责任单位：区发改局、区执法局、区财政局、区自然资源局、龙翔集团、相关街道办事处

六、高标准农田建设工程

1.改建渠道，包含渠附属设施过路管涵、跨渠盖板。

2.改建田间道路，新建道路挡土墙，过路涵管，交叉路口，错车道。

3.新增改建拦水坝。

牵头单位：区农业农村局

责任单位：雒容镇人民政府

七、公共就业服务提升工程

1.围绕辖区高等院校、产业园区共建设2个就业服务站。

2.全年举办招聘会8场。

3.全年完成职业技能培训1500人次。

牵头单位：区人社局

责任单位：各镇人民政府、各街道办事处

八、文体惠民工程

1.开办公益培训40个班次。

2.举办体育赛事不少于3场。

牵头单位：区文体广旅局

责任单位：区财政局、各镇人民政府、各街道办事处

九、应急救护知识和技能普及项目

开展心肺复苏（CPR+AED）师资持证培训，新增红十字应急救护持证人数不少于1000人。

牵头单位：区卫健局

责任单位：区委区直机关工委、区教育局、各镇人民政府、各街道办事处

十、残疾人关爱工程

为100名残疾儿童提供康复救助服务。

牵头单位：区残联

责任单位：区财政局、各镇人民政府、各街道办事处