2018年，鱼峰区卫计工作在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的大力支持指导下，紧紧围绕区委“党建领航”工程决策部署，“保基本、强基层、建机制”的目标要求，扎实抓好各项工作的落实。现将工作汇报如下：

一、 党风廉政建设工作

卫计局全面落实党建工作责任制，依托“党建工作提升年”活动，推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，具体有以下几个方面。

（一）政治、思想建设方面。组织开展党员领导干部集中学习活动，把学习党的十九大精神作为落实“两学一做”学习教育常态化的重要内容，每月以专题学习等形式，学习宣传党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神。以增强党性修养、提高综合能力素质为重点，加强和改进干部队伍管理，在领导班子和干部职工之间建立沟通桥梁，把全体党员干部的思想统一到“两学一做”学习教育中来，坚持书记每季度至少上一次党课，开展谈心谈话活动，全年累计开展谈心谈话20余次，涉及干部职工45人次。以活动助推思想建设，如：2月开展廉政讲堂活动，并召开2018年鱼峰区卫计系统党风廉政集体约谈会；4月召开鱼峰区卫计系统党建党风廉政建设行风建设工作会，签订《党建党风廉政建设行风建设责任书（状）》，组织支部党员干部学习《新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》；6月到里雍镇龙团村开展慰问困难党员活动；11月开展“道德讲堂”等，认真落实意识形态工作责任制，激发大家学习宣传贯彻党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）组织、作风建设方面。围绕“不忘初心、牢记使命”主题开展活动，以活动强化作风建设，进一步增强党员干部的纪律意识和服务意识。今年，卫计局着力加强系统各级党组织和党员队伍建设，深化党建工作和业务工作融合交汇发展，充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用，努力提升系统各级党组织的凝聚力，战斗力和组织力，引导全体党员干部立足岗位作奉献，不忘初心当先锋，下发了《关于在全区卫生计生系统开展创建“健康鱼峰先锋同行”党建品牌活动的通知》，为全区卫生计生事业的健康发展提供坚强的组织保障。

结合我区“三五”党员活动日工作要求，坚持领导干部“换位沉底”，组织好每月的“党员活动日”，在支部内坚持落实“三会一课”制度，如：3月份开展了学雷锋党员志愿服务活动；4月份与结对共建屏东社区党委开展“缅怀革命先辈弘扬民族精神”清明祭扫西山革命烈士陵园纪念活动；5月份开展“烟草和心脏”世界无烟日主题宣传活动等。切实提高党员干部联系服务群众、服务民生的能力。

（三）廉政建设方面。坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设“两个责任”，强化党政领导干部“一岗双责”意识。书记带头落实主体责任，带头廉洁自律。2018年2月26日，召开鱼峰区卫计系统党风廉政约谈会；2018年4月17日召开鱼峰区卫计系统党建党风廉政建设行风建设工作会，与各基层医疗卫生机构签订党建党风廉政建设行风建设责任（书）状。列出责任清单，逐条逐项落实到分管领导、责任单位、具体人员，形成了全链条、封闭式的责任推进体系；全体党员干部做出廉政承诺，在全局乃至系统内范围内营造清正廉洁、风清气正的良好氛围。

二、卫生工作

（一）开展卫生创建工作。2018年，辖区共有26家单位申请自治区级卫生先进单位复审，11家申请自治区级卫生先进单位，2家申请市级卫生先进单位。3家申请自治区级卫生村，14家申请市级无烟单位，并于9月底全部通过市爱卫办验收评估。

（二）开展爱国卫生运动工作。按照上级文件要求，今年区政府投入69万余元，用于开展春秋两季病媒生物防制。聘请专业消杀公司对辖区所有范围三无小区、有物业小区、背街小巷、垃圾中转站、公厕、集贸市场、小游园、“六小行业”、主次干道绿化带、城中村和城乡结合部等进行除“四害”专项行动，并向市爱卫办申请了除四害药品溴鼠灵720件、4.5%顺式氯氰菊酯微乳剂70件、氯氰菊酯.残杀威杀虫热雾剂45件、高效菊酯12件、杀虫粉13件、杀蟑胶饵10件作为今年消杀用药。确保我区“四害”密度控制在国家标准范围内。共发放爱国卫生月倡议书2万张；爱卫杂志5期、一万余本；围裙2百余条；控烟宣传板报1百余张；控烟宣传画3百张；控烟折页1万余张。健康促进宣传品纸巾盒11件，控烟牌3百块。

（三）推进柳州市健康城市建设和巩固国家卫生城市创建成果。制定下发了《关于开展2018年鱼峰区第一批健康村（社区）项目试点工作实施方案》，确定了窑埠社区为柳州市第一批健康村（社区）试点。建设工作正在进行中。巩固国家卫生城市创建成果，继续开展固卫七大行动的专项整治，6月和10月份，接受柳州市创卫办的督导检查，对存在的问题进行了整改，确保国家卫生城市创建成果得到巩固和加强。

（四）继续推进全国健康促进示范县（区）建设。一是落实2018年区委、区政府重点工作任务。根据《关于公布第二批全国健康促进县区技术评估结果的结果》（国卫办宣传函〔2018〕2017号），我区已通过全国健康促进示范县（区）建设技术评估。今年，我区重点推出5个健康促进社区示范点。蟠龙社区、窑埠社区、龙擎苑社区、洛维社区和柳开社区等作为示范创建点。预计11月底对5个健康促进社区示范点进行验收评估检查。二是开展健康巡讲工作。结合国家基本公共卫生服务健康教育项目，制订健康巡讲工作方案，以社区、流动人口、学校、企业和农村为重点，利用多种形式开展健康巡讲活动，共开展健康巡讲30次，覆盖人数4500余人，其中覆盖流动人口350余人。区爱卫办开展健康巡讲2次，覆盖人数500余人。通过健康教育巡讲项目的开展，向群众普及了健康知识，提高了我区群众健康意识。三是开展健康素养监测。制定了《2018年鱼峰区居民健康素养监测实施方案》，明确了荣军、箭盘山和麒麟等3个街道的9个社区和辖区4所学校作为监测对象，目前工作正在进行中。

（五）进一步提高中医药服务能力。在壮族三月三期间，组织辖区各基层医疗机构开展了形式多样的中医民族医宣传义诊服务活动。活动期间共发放宣传资料2千余份；在辖区基层医疗卫生机构投入约20万元实施“中医馆”等中医服务能力提升工程，进一步增强了基层医疗卫生服务能力；成立中药资源调查小组并开展相关工作。

（六）电子化注册工作。开展医疗机构电子化工作，截至10月份，医疗机构电子化注册率97.8%，护士电子化注册率96.6%，医师电子化注册率97.9%。

（七）行政审批事项有序开展。一是在规范权力清单和责任清单的基础上，严格依法审批，完善各级政务公开。二是加强窗口工作人员的服务能力建设。三是进一步落实生育登记服务制度，在乡镇（街道）政务服务大厅实行“一站式”服务，村（社区）提供“代办服务”，深受育龄夫妇欢迎。截至10月，医疗机构设置审批15家，医疗机构执业登记12家，医疗机构变更登记20家，医疗机构注销17家；医疗机构申请放射设置5家，其中：已批准领取放射诊疗许可证3家；机构校验126家；公共场所卫生许可182家，其中：二次供水12家;母婴保健技术服务人员资格认定3人，医师执业注册 23人，医师变更注册146人，补发（换证）医师执业证书3人，医生多点执业备案22人。完成生育登记3902例，再生育审批95例，生育登记服务目标人群覆盖率为80.05%。四是依法查处政策外多孩生育行为29例，做到执法主体合法、程序合法、适用法律依据合法，完善社会抚养费“收支两条线”管理机制，定期进行案卷评查，发现问题及时解决。

（八）卫生基础设施建设步伐有序推进。荣军社区卫生服务中心业务用房已完工，下步将进行购买程序，目前进行装修前期工作。驾鹤社区卫生服务中心业务楼，现正与中燃公司对蟠龙山气站业务用房使用权移交进行协商；羊角山卫生院业务楼，预计年底能交付；箭盘山社区卫生服务中心综合楼现已完成主体建设，正在筹备二次装修与设备购置的前期工作。

（九）基本公共卫生基本医疗同步发展。截至10月份，共建立居民电子健康档案267438份，电子建档率为82.14%；接受1次及以上随访的0-6岁儿童共22697人，0-6岁儿童健康管理率为92.54%；产妇出院后28天内接受过产后访视的产妇人数3236人，孕产妇产后访视率为93.88%；接受健康管理的65岁及以上老年人13609人，老年人健康管理率为47.68%；按照规范要求管理高血压患者11041人，高血压患者规范管理率为80.99%；按照规范要求管理2型糖尿病患者3763人，2型糖尿病患者规范管理率为72.74%；按照规范要求管理严重精神障碍患者976人，严重精神障碍患者规范管理率为73.77%。

三、计生工作

（一）出生人口性别比情况。加强出生人口性别比数据监测，严格审核人工终止妊娠手术申请 ，开展每季度一次的惩治“两非”行为的专项督查活动，立案查处3起两非案件，由卫计部门牵头，联合区食药监、公安、妇联、工商等部门组成督查组，对辖区7个社区卫生服务中心、卫生院、部分民营医院及个体诊所和药店开展督查。出生人口性别比为106.53，均控制在责任指标以内。

（二）利益导向政策落实情况。继续做好计划生育奖励扶助对象的资格确认工作，截至10月份，发放各级各类计划生育奖励扶助金共计13915人次1059.89万元，鱼峰区配套财政339.622万元，其中计划生育家庭特别扶助1351人次942.56万元，独生子女保健费10667人次71.946万元，农村计划生育家庭奖励扶助金150人次14.012万，柳州市城市计划生育家庭奖励扶助金128人次30320元，未满18周岁独生子女父母一方或双方救助金230人23万元，诚信计生奖励金424人61240元，鱼峰区育龄妇女落实长效奖励扶助金1人100元。

（三）宣传教育工作。开展了“感恩城市有你，健康服务相随”为主题的流动人口活动、白衣天使无偿献血主题活动等大型宣传活动共10场，组织街道办事处(社区)、社区卫生服务中心开展卫计宣传活动共120多场，发放防艾、健康促进、优生优育等宣传资料2.4万余份。春节期间组织对计生困难家庭进行帮扶慰问，为特殊家庭、流动人口、计生党员等困难群体发放慰问金共计7.8万元。1-10月信息发布共计53条，政务信息采纳1条。

（四）免费孕前优生健康检查工作进展情况。建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制，将免费孕前优生健康检查工作纳入卫生和计划生育工作目标责任考核中。每年投入资金25万元为辖区群众提供免费优生健康检查，依托柳州市妇幼保健院成立的孕前优生健康检查中心，实施婚登—婚检—免费孕前优生健康检查“一站式”服务，为群众提供最方便、快捷的优质服务。年初制定下发本级《2018年免费孕前优生健康检查目标完成分配进度表》，层层落实责任。截至9月份，地中海贫血基因诊断补助率为100%，地中海贫血产前诊断补助率为100%，同型基因胎儿产前诊断率为96.15%，重型地贫医学干预率为100%，婚检率为97.71%产前筛查率为88.43%，新生儿疾病筛查率为97.11%；新生儿听力筛查率为98.81%，孕产妇住院分娩率为100%；孕产妇死亡率为0；婴儿死亡率为2.31‰，产前筛查补助人数为865人，完成率为34.60%（上级下达的指标数为2500人），新生儿疾病筛查补助人数为1133人，完成率为45.32%（上级下达的指标数为2500人）。新生儿听力筛查补助为1265人，完成率为50.60%（上级下达的指标数为2500人）。

（五）构建计划生育家庭关爱平台。一是构建“关爱”平台。针对特殊家庭的需求和实际，开辟医疗绿色通道，建立“双岗”联系人制度，扩大了医疗保障的年龄范围，提高特殊家庭医疗保障标准，把特殊家庭体检安排在三甲医院，费用由区政府承担。设立特殊家庭关怀资金，重点对家庭困难、重病、死亡的计生特殊家庭进行经济帮扶和慰问。开展节日慰问，在春节、中秋节、重阳节等传统节日走访慰问计生特殊家庭，在特殊家庭生日之际送上生日蛋糕，在龙泉山、柳依、屏东、西船四个社区建设特殊家庭帮扶关爱基地，在锦桂楼的“手牵手心暖心”帮扶关爱基地，开展制饼、包粽子、健康讲座等帮扶活动，形成社会参与，多元关爱的计划生育特殊家庭帮扶模式。二是搭建“保险”平台。按照自治区、柳州市计生协的要求，我区以关爱保险宣传为龙头，以各项计生宣传活动为载体，加大计划生育关爱保险宣传，多渠道、多层次、多样化地加强关爱保险的宣传工作，使参保的计划生育家庭掌握险种的特点、赔付条件、赔付标准和具体要求，并鼓励有条件的机关、企事业单位利用职工福利为计生家庭办理保险，鼓励符合条件的其他计划生育家庭自费参保。让计划生育关爱保险全方位精准关爱、精准帮扶、精准服务于广大计划生育家庭，让计划生育家庭真正体会到“病有所医、老有所养、难有所助”的政府关爱。今年，在城区预算30万元保险资金的基础上，发动群众自费一部分，共为辖区10012名目标人群购买关爱保险，财政补贴金额共计299940万元；为辖区内690名特殊家庭成员，购买每人每年200元的意外伤害及住院补贴保险，保费共计138000元。

（六）青春健康教育项目建设情况。在二十四中、德润中学打造“青春健康教育基地”。以“为青春引航”为主题，以青少年需求为导向，以传播心理健康知识，消除心理隐患，促进青少年树立积极向上、青春阳光的人生态度为目标，通过开展宣传倡导、知识讲座、督导交流、社团活动等方式，引导青少年做身心健康和道德规范的模范，得到了广大家长、师生的一致好评。二十四中荣获了自治区计生协“青春健康教育”示范点和国家级“青春健康教育基地”荣誉称号。德润中学荣获市级计生协“青春健康教育”示范点并准备申报自治区级。

（七）创建第二轮全国计划生育优质服务先进单位。年初，成立了由城区主要领导为组长、分管领导为副组长的创建“区优”工作领导小组，区委、区政府与镇（街道）和成员部门层层签订目标管理责任书；制定了《鱼峰区实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理实施方案》和《鱼峰区创建幸福家庭方案》，区财政投入计划生育专项经费726万余元，其中创建“区优”专项经费64万元，为创建“区优”提供了资金保障。10月底，迎接自治区对我区创建自治区计划生育优质服务先进单位评估验收，评估小组对我区的创优工作给予了肯定。

四、疾病防控

（一）传染病防制工作。截至9月底，鱼峰区无甲类传染病发生。共报告乙类传染病11种792例，死亡16例，发病率223.24/十万，死亡率4.51/十万；丙类传染病6种4730例，没有病例死亡报告，发病率1333.22/十万。乙类传染病发病数排名前五位是：肺结核、乙肝、淋病、丙肝、梅毒，报告发病数占乙类传染病报告发病总数的88.01%。

（二）免疫规划工作。卡介苗应种3255人剂次，实种3255人剂次，接种率100%；乙肝应种10982人剂次，实种10590人剂次，接种率97.82%；脊灰应种15404人剂次，实种15348人剂次，接种率99.64%；百白破应种12854人剂次，实种12788人剂次，接种率99.49%；含麻类疫苗应种8937人剂次，实种8919人剂次，接种率99.80%；开展AFP（急性迟缓性麻痹）、麻疹、新生儿破伤风、乙肝、流脑、乙脑、百日咳、白喉等计划免疫针对疾病监测工作，截至10月底，共报告了疑似麻疹风疹病例11例，经诊断3例为风疹病例，其余均为其他病例；共报告AEFI（疑似预防接种异常反应）共18例，除5例为异常反应外，其他13例均为一般反应，已上报国家信息系统；共审核传染病报告卡1092次10842张，删除重卡191张；处理传染病预警信息167起。

（三）艾滋病防制工作。一是落实人财物。落实人员编制，防艾办在编在岗2人。所有街道办事处成立防艾工作小组，实行“一把手”负责制，各街道办事处与居（村）委会签订防艾责任状，签订率达100%；所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置独立防艾组，配备艾滋病专（兼）职人员不少于2人；所有居（村）委会均配备艾滋病专（兼）职人员。2017年底鱼峰区常住人口数为30.85万，按照1元/人要求，配套本级防艾经费31万元。截至9月，我区共收到上级防艾经费共计12.1万元，其中中央补助2.1万元，自治区补助2万元，市级下拨经费8万元。二是推进艾滋病救助“一站式”服务工作。2018年5月18日，在鱼峰区疾病预防控制中心进行艾滋病救助“一站式”服务站挂牌仪式，服务站接待室设在鱼峰区疾控中心1间独立办公室，为柳州市首个城区艾滋病救助服务站。截至9月底，我区共计救助艾滋病感染者/病人83人（674人次），家庭救助金额为361396.2元，救助艾滋病致孤儿童5人（不含里雍白沙镇，白沙1人，里雍2人），救助率100%。三是疫情情况。1-9月份艾滋病新报告感染数72例，较去年同期（74例）相比下降2.70%，其中HIV 43例，比去年同期（43例）持平；AIDS 29例，与去年同期（31例） 下降6.45%。艾滋病感染者/病人随访检测率为65.10%，单阳配偶检测率为66.67%，结核检查率98.45%。四是开展宣传教育活动。共开展宣传活动51场次，受众人员达3000人次，发放宣传资料6000余份，安全套800余盒，悬挂横幅29条，宣传小礼品210份，宣传板报3块，在网站发布防艾宣传信息30余篇。五是加大联合执法力度。与公安部门配合，坚决打击卖淫嫖客及故意传播艾滋病的违法犯罪活动，并对捉获的卖淫嫖娼人员100%进行艾滋病检测， 1-9月共对251名卖淫人员、61名嫖客进行艾滋病检测，其中卖淫人员检测出阳性1例，已经进行管理并治疗，嫖客无阳性。

（四）公共卫生与健康促进方面。完成了鱼峰区鸡喇小学等5所小学共200名8-10岁小学生尿样及家中食盐样采集检测，完成5个乡镇/街道共100名孕妇食盐样、尿样的采集。配合自治区、柳州市、柳江区各级疾控中心专家组，对新划入我区的白沙、里雍镇共7个行政村，在2017年水碘监测中水碘含量>100ug\L的行政村进行科学布点后进行现场采样，共采样337份水样并送市疾疾控和柳江区疾控实验室检测。

（五）结核病防制工作。联合区教育局举办了一期学校结核病防治培训班，邀请市结防所结核病防治专家为我区中、小学校医进行授课。共处理7例学校结核病疫情，处理15起结核预警信息。开展“结核病防治知识进社区、进村屯、进工地、进单位”活动，共举办健康知识讲座8场，展出板报18块，张贴结核病宣传海报175张，发放宣传资料6000余份，收益群众400余人。借助《柳州晚报》传媒平台刊登结核病防治知识，增大宣传力度，扩大宣传范围。

五、其他

（一）构建医疗技术服务平台。利用卫生计生信息系统平台，整合辖区卫生计生资源。依托广西脑科医院，打造我区计生特殊家庭心理援助中心，在9个卫生服务中心和3个卫生院开通计生特殊家庭医疗“绿色通道”，对计生特殊家庭实现“三免、两服务、一保险”优惠政策，建立特殊家庭健康档案，切实为特殊家庭提供医疗上的便利。

（二）开展红十字会工作。按照中国红十字会总会、自治区红十字会的工作要求，鱼峰区红十字会工作按照人道、博爱、奉献的红十字精神，奋力提高居民应急救护认识水平，开展博爱救助相关活动。今年以来我局开展了“博爱送万家”活动，给30户困难家庭发放温暖箱,举办“世界红十字日”暨“五•八博爱周”宣传活动，现场进行心肺复苏模拟演练，宣传应急救护知识。开展应急救护培训共计7场，向各街道办事处下拨培训经费共计1.4万元。举行白衣天使无偿献血活动共计3场，采集到人数达169人次，献血量51600ml。

（三）强化宣传倡导，促进卫计融合。针对卫计工作的新特点，设立了鱼峰区卫计微信公众号，让群众点点手指就能了解卫生计生政策、公共卫生知识，实时掌握我区的卫生计生工作动态，也拓展了鱼峰卫计工作的影响力。同时充分整合卫生和计生宣传资源，实现卫计融合宣传进社区、进学校、进企业、进家庭的社会效果。以工业园区、建筑工地为新宣传服务阵地，通过内容温馨、形式美观、富有时代感的卫生计生宣传画、宣传牌、宣传标语，开展艾滋病防控、妇幼健康咨询、发放计生药具等健康项目服务。

六、存在问题

（一）“三无”小区管理难。“三无”小区基础设施等硬件建设不到位，居民配合程度不够高，素质有待提升；

（二）由于疾控人员配置、办公环境限制，暂未能开展VCT（自愿咨询检测）门诊；

（三）计划怀孕的育龄群众流动性大，对已经参加免费孕检的夫妇早孕随访工作有难度。

七、2019年工作计划

（一）做好行政许可审批、校验等日常工作；

（二）做好信息录入工作（如：卫生计生监督系统、广西信息直报系统（申请医疗机构执业许可证的机构代码）、医疗机构注册登记、医师注册联网系统）；

（三）巩固国家卫生城市创建成果长效管理，抓好卫生村、卫生单位创建以及无烟单位创建工作；

（四）进一步明确防治艾滋病攻坚工程要点，对相关单位的防艾工作进行督导，针对工作要求、目的及工作重点开展工作；

（五）按照2018年鱼峰区红十字会的工作计划和要求，组织各街道办事处开展应急救护培训，进一步提高辖区内居民应急救护水平，增强居民应用急救技能施救的能力。

（六）抓好宣传培训工作，提高婚检、孕前优生健康检查和产前筛查率。

（七）推进项目建设。荣军、箭盘山、驾鹤三个社区卫生服务中心和羊角山卫生院投入使用，开展健康大楼（含疾控中心、卫生监督所、麒麟中心）前期工作，力争项目开工建设。

（八）抓好健康扶贫工作。落实建档立卡贫困人口住院门诊政府兜底政策，家庭医生签约100%，大病“一人一策”，加强乡镇卫生院、村卫生室能力建设，发挥紧密型医联体作用。坚决查处扶贫领域腐败和作风问题。

（九）按时间节点、任务目标落实机构改革工作。

（十）做好全国基层中医药工作先进单位复审工作。

（十一）抓好卫计系统基层党建和党风廉政建设。

鱼峰区卫计局

2018年10月30日