鱼峰区麒麟街道2025年法治政府建设年度报告
2025年,麒麟街道党工委严格履行推进法治建设职责,坚持以习近平法治思想为指导,将法治要求贯穿于街道各项工作全过程,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。现将本年度履行法治建设职责情况报告如下:
一、聚焦职责,在学用结合中提升法治建设成效
(一)带头深化理论学习,筑牢法治思想根基。年内,街道党工委理论学习中心组开展法治专题学习、重要法治文件精神研读4次,系统学习《宪法》《民法典》等法律法规4部;注重班子集体法治素养提升,推动班子深入村(社区)讲授法治课8场,运用30余个身边典型案例开展“以案释法”,有效强化了班子成员依法决策、依法履职的意识与能力;积极推动法治社会建设,深入社区、企业一线开展法治宣讲,统筹指导“58N我帮您”志愿普法队伍,围绕民法典、防范电诈等组织开展各类普法宣传活动240余场次,累计覆盖群众约8000人次,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
(二)坚持依法履职行权,服务保障发展大局。一是运用法治优化营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,常态化联系服务辖区企业112家,累计走访150余家次。对于企业反映的涉法诉求和经营困难,积极协调相关职能部门依法依规协助解决60余件,努力为企业发展清除障碍、提供法治护航。二是运用法治维护社会稳定。充分发挥“一村(社区)一法律顾问”制度作用,组织法律顾问提供集中法律咨询服务16次。健全街道、社区、网格三级矛盾纠纷排查化解机制,成功调处各类矛盾纠纷160起。扎实推进命案防范治理,联合公安机关开展针对性反诈宣传教育活动10场,推动辖区电信网络诈骗发案率同比显著下降。三是规范权力依法运行。街道党工委带头恪守宪法法律,严格落实全面从严治党责任,坚持重大事项由街道党工委会集体研究决定,严格执行“三重一大”决策制度。围绕街道中心工作和重点任务,组织开展专项监督检查18次,推动发现问题整改,确保各项决策部署在法治轨道上有效落实。
(三)着力破解短板弱项,巩固拓展建设成果。针对基层法律服务供给不足的问题,积极拓展“‘麒’行驿站”综合服务功能,增设“法治服务站”,并在部分村(社区)试点设立法治服务点,推动基础法律咨询服务向群众家门口延伸。针对企业法律需求,通过建立企业服务微信群、召开座谈会等方式,主动推送、解读惠企政策法规。组织干部参加行政执法专项培训2轮,着力提升依法服务市场主体的能力水平。针对社会治理协同性不足的问题,探索与辖区律师事务所共建“公益法律服务日”,推广“三官一律进网格”机制,举办“公益市集”等活动,推动90%以上的矛盾纠纷在社区层面得以化解,初步构建了多方参与、法治共建的治理格局。
二、深刻剖析,直面法治建设工作中存在的问题与不足
(一)普法宣传的精准度与感染力有待提升。普法工作仍存在“大水漫灌”现象,针对不同群体差异化普法供给不足。面向青少年群体,普法仍多以课堂宣讲、发放手册为主,缺乏法治情景剧、模拟法庭等沉浸式、体验式活动,难以有效激发其学习兴趣和深度参与;面向流动人口,普法多集中于通用法律条款,未能紧密贴合其在劳动合同、薪酬保障、租房权益等方面的具体法律需求;面向老年人群体,宣传多采用讲座、展板等传统方式,对于防范养老诈骗、识别非法集资等内容的讲解不够生动通俗,且未能充分考虑部分老年人不熟悉智能手机应用的现实,导致通过新媒体开展的普法活动存在覆盖盲区。运用新媒体普法的能力不足,线上法治宣传阵地建设滞后,难以适应信息化时代群众获取法律知识的新习惯与新需求。
(二)基层法治队伍的专业化水平亟待加强。村(社区)承担法治宣传、矛盾调解等职责的人员多为兼职,对《民法典》《行政处罚法》《劳动争议调解仲裁法》等与法律法规理解不深入、把握不精准。在法律文书撰写、调解协议规范、法治工作档案整理等方面也存在不规范、不标准的问题。街道层面组织的相关培训多以法律法规条文解读等理论传授为主,缺乏针对真实案例的剖析教学、模拟调解等实战化训练,且培训频次较低、覆盖面有限。基层法治工作人员外出交流、观摩学习先进经验的机会少,工作思路和方法容易固化,与基层日益增长的法治需求之间存在差距。
(三)法治思维与基层治理实践的融合度有待深化。在运用法治手段系统性破解物业管理、停车秩序等民生痛点、难点问题上创新性的举措不多,法治的保障作用和长效机制尚未完全形成。例如,在物业管理领域,针对业委会成立程序复杂、物业公司服务履约不到位等突出问题,街道当前较多依赖行政调解和临时性介入,未能通过完善小区治理规约、规范业委会选举与运行等长效机制从根本上解决问题。在停车治理方面,更多依赖劝导和集中整治,未能有效引导居民通过民主协商依法制定小区停车管理规约、依法合理划定停车位。法律顾问作用的发挥仍显表层化,下沉社区提供服务的深度和频次不足,多为定期定点坐班,无法实时响应居民和社区突发性、紧急性的法律需求,在参与社区重大决策风险评估、复杂纠纷调处等方面的“智库”作用未能充分体现。
三、明确方向,在务实创新中谋划下一步改进措施
(一)实施精准普法工程,在提质增效上实现突破。一是推行“订单式”普法。通过调研精准摸排青少年、流动人口、老年人等不同群体的法治需求。针对青少年,联合学校、社会组织开展法治情景剧排演、模拟法庭竞赛等体验式活动。针对流动人口,推送涵盖劳动合同、社会保险、租房法律风险等内容的“普法锦囊”手册。针对老年人,定期开展“法治义诊”社区行活动,采用“案例故事会”、防骗情景再现等通俗形式宣讲,并组织志愿者“一对一”帮助老年人掌握必要的手机安全应用技能。二是创新普法形式载体。吸纳律师、志愿者参与,围绕社会热点和常见法律问题,制作实用性的普法短视频、图解,依托街道微信公众号等平台积极推广。
(二)夯实基层法治基础,在队伍能力上拿出实招。一是强化培训实战化。制定年度法治能力提升计划,定期邀请区司法局业务骨干、律师、法官、检察官等,围绕法律法规解读、矛盾纠纷调解技巧、法律文书规范制作等内容开展培训,采用案例教学、模拟调解等方式,增强培训的针对性和实效性。二是建立研讨交流常态化机制。定期组织基层法治工作案例研讨会,选取典型或疑难案例进行剖析,让优秀调解员、法律顾问分享经验,在交流互鉴中共同提升。组织基层法治工作人员到法治建设先进街道、社区进行考察学习,拓宽视野,启发思路。三是健全激励保障机制。对在普法宣传、矛盾化解、法律服务中表现突出的个人和集体予以表扬奖励,并在评优评先、学习培训等方面给予倾斜,激发基层法治工作者的积极性和荣誉感。
(三)深化法治融合实践,在基层治理上见到实效。一是聚焦难题开展法治攻坚。针对物业管理、停车治理等顽疾,牵头组建由街道司法所、法律顾问、社区民警、社区干部、业主代表等多方参与的专项治理工作组。依法依规指导符合条件的住宅小区成立业主委员会、监督其规范履职,推动物业服务合同规范化并监督履约。指导社区、业委会依法制定停车管理规约,科学划定停车位,明确收费、管理、惩戒措施,推动形成长效管理机制。二是优化公共法律服务供给。探索延长社区法律顾问固定坐班时间,推行“线上预约+线下服务”、“微信咨询+定期集中解答”模式。整合律师、公证、司法鉴定、法律援助等资源信息,在街道公共法律服务工作站提供“一站式”指引和协助。



