2025年，在区委、区政府的坚强领导和市司法局的正确指导下，我局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立习近平法治思想，严格落实法治政府建设各项部署要求，紧扣“一个统抓，五大职能”主责主业，统筹推进法治建设、行政执法监督、公共法律服务、矛盾纠纷化解、社区矫正等工作，切实把法治思维和法治方式贯穿工作全过程，为辖区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

我局始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持“第一议题”制度，常态化组织干部职工开展专题学习、研讨交流，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求。聚焦领导干部“关键少数”，健全学法用法制度，常态化组织开展政府常务会会前学法和领导干部旁听庭审等活动，引导领导干部带头尊法学法守法用法，提升运用法治思维解决问题的能力。结合“四送法”活动，将习近平法治思想宣传融入全民普法，广泛普及法治理念，提升全民法治素养。

（二）健全职能体系，统筹推进全面依法治区落地见效

牵头制定《中共鱼峰区委全面依法治区委员会2025年工作要点》，将25项任务分解至35个责任单位，建立季度调度、动态督查机制。全面完成2024年中央及柳州市法治督察16项反馈问题整改，建立长效机制防止反弹。推动召开区委依法治区委员会会议暨党政主要负责人述法会议，组织16个单位述法，提出改进意见32条，推动述法从“程序性”向“实质性”转变。组建经营主体执法司法诉求响应专班，建立“收集-研判-转办-反馈”闭环机制，精准对接企业法治需求。

（三）完善制度体系，规范依法行政行为

修订《柳州市鱼峰区政府行政规范性文件制定审核工作规则》，明确审核标准和流程，严格落实合法性审核、集体讨论决定制度。制定《2025年鱼峰区政府重大行政决策目录》，完成2件重大行政决策合法性审核，严格落实全流程决策程序。2025年累计出具各类法律意见381件，覆盖行政决策、合同管理等领域，发挥合法性审核“防火墙”作用，保障政府依法行政。

（四）规范执法行为，持续优化法治化营商环境

深入开展规范涉企行政执法专项行动，组织29个执法单位自查，抽查49件行政处罚案件，整改问题21项，涉企行政检查总数同比下降28.72%。构建“线上+线下”执法监督体系，设立2个工业园区监督联系点，组建70人社会监督员队伍，全年制发涉企督察文书13份，整改执法问题11项。推行包容审慎执法，成功调处1起机动车检测公司行政处罚争议，依法降低处罚金额，助力企业纾困。

（五）多元化解矛盾，筑牢基层社会稳定防线

2025年受理行政复议案件199件（同比增长20.6%），一审行政诉讼65件，复议诉讼比3:1，败诉率6.15%，作出纠错决定46件（纠错率31.08%），制发“三书一函”21份，推动出台《鱼峰区人民政府行政应诉行政复议工作制度》。坚持“调解优先”，成功调解、和解行政争议20件，调解结案率13.51%。

设立3个商事调解中心，全年接案341件（涉案标的约13567万元），调解成功109件（结案标的3689万元）。指导各类调解组织排查矛盾20272次，调处1905件，成功率99%，回访率100%。针对“三大纠纷”，推动出台相关工作制度，排查案件66件（含积案），化解36件（含5件积案），调解成功率90.9%，3个街道实现全年“零纠纷”。

（六）完善服务体系，强化民生领域法治保障

累计培养“法律明白人”1073名，推动妇女主席兼任“巾帼法律明白人”，全年参与调解纠纷315起、法治宣传388次，举办培训班8期、培训700余人次。优化法律援助流程，将决定时限压缩至5日，设立驻监法律援助工作站，开展送法入监活动2场。2025年受理法律援助137件，接待群众450余人次，提供认罪认罚法律帮助496件。

建立法律顾问人才库和服务队伍库，40名优秀律师联同64个村（居）法律顾问，全年参与矛盾排查135次，提供法律咨询736次、法治宣传182次，参与人民调解9件、法律援助4件，切实服务基层群众。

（七）推进数字法治，提升服务监管智能化水平

推广“人民调解智能助手”，1000余名基层调解员普及使用，经验获人民网刊发。推行行政复议“线上+线下”双轨服务，线上申请占比14.65%，线下材料一次性通过率90%。通过“鱼峰法治”公众号发布信息228期、文章466篇，阅读量超3.4万次，拓宽智慧普法渠道。

（八）强化队伍建设，压实法治建设工作责任

实施“复议队伍专业化提升工程”，通过实战化培训打造复合型复议队伍。2025年在册社区矫正对象205人，建档率100%，心理测评完成率97.23%，实现零脱管、零再犯。联合公安、检察院开展轨迹核查600余次，建成全市首个公益诉讼生态修复社区矫正教育基地，组织150余人次参与公益活动。

对1621名安置帮教对象（含178名重点人员）实行“一人一档”和“必接必送”，衔接率100%。联合相关部门举办招聘会6场，推动170人就业，共建过渡性安置基地和就业培训基地，协助58名困难对象办理低保、临时救助，助力其融入社会。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

2025年，局党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同考核，定期研究解决重大问题。带头学法用法、旁听庭审，亲自督办法治督察整改、党政主要负责人述法等重点工作。牵头推进“法律明白人”、法律顾问队伍建设，加大法治培训力度，夯实法治工作人才基础，推动各项工作落地见效。

三、存在的不足及原因

当前推进法治政府建设仍存在一些短板弱项：公共法律服务资源分布不均，基层资源薄弱，司法所精力分散，“法律明白人”作用未充分发挥，主要因基层法治保障不到位、优质资源下沉不足；法律服务专业人才短缺，基层调解员能力不足，调解功效受限，根源在于部分基层干部重业务、轻法治，对法治队伍建设重视不够；行政执法监督精准度不高，数字化监督平台滞后，企业监督渠道有限，核心是工作创新意识不强，数字化手段应用不深入，难以适应新时代法治建设要求。

四、2026年主要工作安排

2026年，我局将以习近平法治思想为指导，聚焦法治政府建设重点任务，补齐短板、突出亮点，重点做好：一是深化习近平法治思想宣传，启动“九五”普法，打造“百师百讲”特色品牌；二是做好“十四五”法治建设总结验收，谋划“十五五”法治建设思路；三是优化法治化营商环境，强化涉企执法监督和精准法律服务；四是完善公共法律服务体系，推动优质资源下沉，加强基层队伍培训；五是深化矛盾纠纷多元化解，扩大智慧调解应用，强化行政复议主渠道作用；六是提升社区矫正与安置帮教精细化水平，健全风险防控机制；七是推进数字法治政府建设，加快数字化监督平台建设；八是加强党的领导，完善推进机制，压实工作责任，推动法治政府建设提质增效。