2025年，在鱼峰区委、区政府的坚强领导下，里雍镇党委、政府坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，紧紧围绕中心、服务大局，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将具体情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

坚持将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训的重要内容。通过专题学习、主题宣讲等多种形式，引导全镇党员干部深刻理解习近平法治思想的科学体系、核心要义、实践要求，引导大家切实把学习成果转化为实际行动，推动各项工作迈向新台阶。全年组织党委专题学法2次，举办干部法治培训班2期，主题宣讲22场，覆盖全镇11个村社区。

（二）健全政府机构职能体系，提升政府治理效能

持续优化政府组织结构和职责配置，梳理履职事项清单，明确权责边界，确保依法履职。推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。全面实行政府权责清单制度，动态调整并公布镇级权责清单，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。

（三）完善行政决策制度体系，夯实政府治理基础

建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，做到决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，行政决策公信力和执行力大幅提升。凡涉及公众切身利益、社会公共利益的重大事项，均按照法定程序履行。邀请公职律师、法律顾问参与重大决策、合同签订、矛盾纠纷调处等工作，全年提供法律咨询意见20余条，审查合同8份，决策的科学性、民主性、合法性显著增强。

（四）严格规范执法，维护社会公平正义

成立里雍镇综合行政执法队，加强执法人员资格管理，组织开展执法业务培训，提升执法队伍专业素养和执法水平。聚焦涉企行政执法、涉重金属环境污染等重点专项工作，加大执法力度。全年开展各类执法检查38次，排查市场主体973户，发现并移交线索7起，其中散乱污企业5起，土地类违法2起，未发生因执法不当引发的重大负面舆情或群体性事件。

（五）化解矛盾风险，促进社会和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托平安法治办公室，打造服务零距离的里雍镇矛盾纠纷调处中心，为群众提供纠纷调处、信访接访、法律咨询等服务，召开专题会议11次，组织各站所、各村（社区）及69名网格员开展全覆盖排查，累计排查矛盾纠纷68件，全部通过“321”矛盾调处机制实体性化解，实现动态跟踪和分级管理。

（六）全面提升社会治理效能

实行网格化管理，我镇每个村（社区）都有5名以上的法律明白人，全部配齐“三官一律”，今年以来“三官一律”进村参与调解纠纷和普法达273人次，极大提高了纠纷调解的实效。深化“雪亮工程”，新增55个高清智能摄像头。积极推进信访案件化解工作，我镇接到上级转送信访案件共计24件，其中22已经程序性化解，两件正在办理，按期办结率100%，目前已有12件实体性化解。做好社区矫正、刑满释放人员等特殊群体的监管、教育、帮扶工作，确保在矫人员不发生脱管、漏管，预防和减少重新违法犯罪。

（七）丰富宣传形式，强化普法宣传教育

深入开展法律“六进”活动，协调组织有关部门、村（社区），深入开展法律法规宣传教育活动30次，受教育群众2万余人次。打造“雍小二”系列活动，结合里雍镇春节联欢晚会、龙舟竞渡等特殊节假日活动，积极推进普法宣传，在微信公众号等媒体平台上发布普法文章42篇，多种形式的推动法治理念深入人心。

（八）防控行政诉讼行政复议风险

加强对行政高风险败诉案件的研判和分析，制定针对性的化解措施，在行政诉讼与民事诉讼案件处理、行政复议答复审核等方面充分发挥法律顾问、公职律师作用，规范行政行为，减少行政诉讼案件的发生。2025年诉讼案件11件，已经判决的案件均无败诉。行政复议案件7件，办结的行政复议案件均已按要求履行完毕。并录入全国行政复议行政应诉工作平台。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

镇党委切实履行推进法治建设领导职责，将法治政府建设摆在全镇工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进。持续推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，压实主体责任，定期召开会议听取法治政府建设工作汇报，研究解决重大问题。压紧工作责任，形成齐抓共管的工作格局。

（二）推进普法为民，夯实法治根基

将法治宣传教育工作纳入全镇宣传思想工作大局，带头讲法治课，推动“八五”普法规划深入实施，营造尊法学法守法用法的良好氛围。丰富新时代“枫桥经验”新内涵，加大党政领导接访下访力度，优化社会矛盾纠纷调处化解中心，充分发挥法治宣传教育在维护社会和谐稳定中的基础性作用，不断提升社会治理现代化水平。

（三）自觉维护司法权威

支持人民法院依法受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，全年行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇法治政府建设仍存在一些薄弱环节：

一是部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍有待提高，存在“重业务、轻法治”的现象。法治培训的针对性和实效性有待加强，学用结合不够紧密。

二是作为乡镇一级，执法部门执法力量不足，配置不均衡，执法人员业务能力参差不齐。执法队伍不稳定，开展执法行动时力量相对薄弱。行政执法规范化水平需进一步提升，个别领域执法程序不够严谨，执法办案过程质量有待提高。

三是农村群众大多数文化水平较低，法治意识欠缺，法律素质较低，法律认知与理解存在障碍，增加了基层社会治理的难度。

四是调解队伍专业化水平不高，部门联动协调机制有时不够顺畅，基层矛盾纠纷多元化解机制的作用尚未完全发挥，部分复杂疑难矛盾化解难度大。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排

我镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，针对存在的问题，精准发力，补齐短板，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）增强思想自觉，主动担当作为

持续深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，全面推进政府治理能力现代化，不断提升政府凝聚力、公信力和执行力，加快建设人民满意的服务型政府。严格落实重大行政决策法定程序，进一步规范行政执法行为，推动政府工作更加规范高效。

（二）强化法治支撑，提升执法水平

全面推行行政执法责任制，加强执法全过程监督。深入开展“学法用法、规范执法”专项活动，加大对行政执法人员的法律知识与业务能力培训力度，不断促进执法工作朝着更加严格、规范、文明、公正的方向发展。

（三）深化法治宣传，营造良好氛围

推动执法与普法深度融合，将法治宣传教育融入日常管理、安全检查等各项工作中，通过以案释法、以案讲法、以案学法等形式普及法律知识。结合日常宣传与主题宣传，积极运用微信公众号、微信群和各类新媒体平台，开展形式多样、内容生动的法治文化宣传活动，切实增强广大群众的法治观念和守法意识。

（四）创新基层治理，夯实法治根基

积极推动法治工作重心下移、力量下沉，健全基层法治治理体系。完善矛盾纠纷多元化解机制，畅通群众诉求表达和权益保障渠道。营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。