鱼峰区人民政府：

2020年，在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会的具体指导下，我局认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，紧紧围绕区委全面依法治区委员会2020年工作任务，将法治政府建设工作纳入全局年度重点工作范畴，全面加强依法行政工作，提升依法治教、依法治校水平，为我区教育事业科学和谐发展创造了良好的法治环境，现将情况报告如下：

1. 推进法治政府建设主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能情况

1.完善权责清单。按照上级要求，参照市局做法，修订完善教育局权责清单，认真落实执行行政审批制度。目前行政许可审批事项全部实行网上办理，办理时限全面提速，办理满意度高，没有投诉事项。

2.简化行政审批。我局积极按照市、区行政审批部门要求，实现依申请办理的行政权力事项和一批公共服务事项100%接入“一网通办”，编制标准化的办事指南，确保内容完备、准确、有效、规范；有效缩短办理时限60%以上。在区行政服务中心设立综合窗口，建立由行政服务中心前台受理，教育局后台办理的“受办分离”服务模式。区教育局教管办现有依申请办理的行政权力事项4项，公共服务事项1项，今年共完成教师资格认定、学生资助、优秀教师、优秀教育工作者等表彰奖励、“三好学生”、“优秀学生干部”等奖励表彰等事项602件。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.加强组织领导。落实第一责任人责任，由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员，下设办公室在党建办公室，负责推进和落实具体工作。

2.加强学习培训。坚持党组中心组理论学习制度和机关干部政治学习制度，把《宪法》、《民法典》等法律法规列入年度学法计划，通过自学与集中培训的学习方式，形成领导干部学法遵法守法用法的良好氛围，牢固树立了依法行政、依法治校、依法治教的意识。

（三）完善依法行政制度体系情况

1.完善依法行政制度体系。落实“一校一章程”制度。以章程为统领完善学校内部治理结构，加强学校章程执行机制和评价机制建设，健全学校决策执行与监督机制、民主管理和监督机制、社会参与学校管理机制。

2.全面深化行政审批制度改革。向社会公布行政审批事项清单，实行目录化、编码化、动态化管理。按照审批流程，我局行政审批领导小组2020年审批校外培训机构10家，民办学校变更法人1所。全面推进数字政府建设。按照政管办要求，加快实现政务服务“一网通办”和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”要求。

3.加强规范性文件制定审查程序。监管规范性文件制定过程，强化合法性审查，同时做好规范性文件的报备规定，力求规范性文件制定合理合法合规。我局2020年度规范性文件已按时清理并上报区政府。

（四）推进决策科学化、民主化、法治化情况

1.严格执行重大行政决策程序。制定重大行政决策都经过听取意见、专家论证、合法性审查、集体讨论决定程序，所有的行政许可事项都做到严格按照决策程序和议事规则，集体讨论决定。凡是“三重一大”事项均由党组会集体讨论决定。

2.健全法律顾问制度。贯彻落实法律顾问制度，聘请有资质的广西华震事务所为局机关、辖区内中小学校及幼儿园提供法律服务、开展培训工作，进一步推进辖区中小学依法治校、依法治学、依法行政的水平，为教育发展提供了良好的法制保障。

3.聚焦老百姓关注的热点问题。一是规范招生入学工作。制定义务教育学校招生入学通知，稳妥推进公民办同步招生。加强民办学校招生规范管理与监督，全区招生工作稳妥有序。二是规范课程教学。认真落实国家规定的课时计划，开齐开足开好课程，通过发展性督导等对学校进行规范与监督。

（五）坚持严格规范公正文明执法情况

1.及时化解矛盾。高度重视、及时解决群众关注的本部门职责范围内的涉法热点、难点问题，及时化解矛盾，切实维护广大人民群众的合法权益。

2.落实行政执法公示。通过鱼峰区政府网站向社会公布本局执法主体、责任事项（职责）、权责清单、执法程序、自由裁量基准等行政执法责任制信息及行政许可、行政处罚“双公示”等信息，做到权力运行公开透明。

（六）强化监督制约，规范行政权力运行

1.健全重大行政决策程序制度。严格执行《鱼峰区教育局重大执法决定法制审核制度（试行）》，明确重大行政决策做出“两个必问”“三个必经”程序，确保我区教育系统重大行政决策的科学性、合法性和可行性。

2.自觉接受社会监督。落实政府信息公开，按期公布2020政府信息公开工作报告、指南、目录，及时公开2020年我局的政务信息及教育系统财政预决算及“三公”经费预算，根据政府信息公开目录分类及时更新有关内容。

3.自觉接受人大、政协监督。认真承办人大建议、政协提案工作，专门召开局务会研究相关提案，并根据提案内容安排相关部门负责处理提案的建议并负责答复。主管部门认真研究并及时将提案的建议融入相关工作中。年内我局共承办人大建议、政协提案共14份，建议和提案答复得到了代表、委员的认可和满意。

（七）加大调解工作，有效化解矛盾纠纷

1.加强行政复议和行政诉讼工作。依法办理行政复议和行政诉讼案件，严格执行落实行政复议决定和司法判决，年内我局无行政复议案件和行政诉讼案件。   

2.畅通群众投诉举报渠道。通过网络、邮箱等方式开设举报投诉渠道，接受群众监督。建立信访台账，依法受理、办理、送达、录入信访件。推进诉访分离，对涉法涉诉事项建议信访人通过法律途径予以解决。全年共办理市教育局转办件3件、区委信访局10件、纪检5件、12345政府服务热线转办投诉件484件。

（八）全面提高政府工作人员法治思想和依法行政能力的情况

1.开展全员培训。组织教育系统干部采取集中学习与自学相结合的办法，开展党的十九大和两会精神、组织学习《习近平谈治国理政》第三卷、《宪法》、《民法典》，观看《2020年“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动中央和国家机关专场报告会》，邀请法官、律师、法治副校长、法律顾问到学校进行讲座共30余次，参加人数16056人。

2.配备法治副校长。不断推进教育系统师生法制教育、依法治校等教育法制工作，全区中小学校均配备了法治副校长和心理健康教育的专兼职教师，年度法制工作开展正常。

3.抓好执法队伍建设。进一步加强行政执法证件的管理，确保我局教育执法人员主体适格、程序合法、持证上岗。我局现有14人持有行政执法人员资格证，严格执行持证执法要求。

（九）组织保障和落实机制方面

积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局领导班子高度重视法治建设，将法治工作纳入工作重点，定期召开工作会议，研究部署法治工作，听取法治工作汇报，及时对各处室依法行政工作任务完成情况进行督查。结合教育工作实际和重点，对全年法治重点工作进行任务分解，内容涵盖深化行政审批制度改革、规范性文件管理、规范重大行政决策程序、提高行政执法水平、推进政务公开、完善监督机制、开展行政复议和应诉工作、加快法治校园建设、加强法治宣传教育等方面，确保全面落实法治政府建设工作任务。

二、存在问题和原因

2020年我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但还存在执法文书不规范使用等不足，今后将加强学习，规范使用文书。

三、2021年工作计划

为进一步提升我局依法行政工作水平，2021年依法行政工作重点，一是加大法治教育，结合教育系统实际，提高法治教育实效性。二是加强执法队伍建设，重点是加强教育法律法规的学习，切实提高依法行政意识与工作水平。三是强化执法责任，突出执法实效。依法完善行政执法程序，对行政执法环节，工作步骤进行具体规范，切实做到流程清楚，要求具体，期限明确。四是加强行政执法工作的监督和检查，促进依法行政、依法管理，保障行政执法公开透明运行。五、加大对行政执法的监督检查，加强行政执法人员资格管理，自觉主动地接受社会监督。六、进一步推行政务公开，加大政务公开力度，进一步提高办事效率，加强社会监督。

鱼峰区教育局

2021年1月22日