鱼应急发〔2026〕2号鱼峰区应急管理局2026年度执法计划
局机关各股室、执法大队:
《柳州市鱼峰区应急管理局2026年度安全生产监督检查计划》已经区人民政府批准,现印发给你们。
柳州市鱼峰区应急管理局
2026年3月30日
(公开前须经政府信息公开审查)
柳州市鱼峰区应急管理局2026年度
安全生产监督检查计划
为全面履行安全生产监督管理职责,切实提升安全生产行政执法效能,根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产年度监督检查计划编制办法》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》等规定,按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点”的原则要求,结合工作实际,制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实践行习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,认真落实全国和自治区有关安全生产会议精神,深入学习落实习近平总书记对广西重要方略要求,牢固树立“执法为民”理念,持续强化监督指导,统筹调用执法力量,实施精准规范执法,确保公正廉洁执法,坚决防范较大及以上事故发生,确保全区安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
坚持分类分级监管原则,聚焦重点检查内容,严格规范精准执法,督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任,严厉打击安全生产违法违规行为,力争实现“7个百分百”执法工作目标,即:重点生产经营单位监督检查覆盖率100%,重点执法事项检查覆盖率100%,监督检查计划完成率100%,事故隐患整改率100%,事故隐患按期复查率100%,执法“三项制度”执行率100%,“互联网+执法”系统应用率100%。
三、监督检查对象和实施主体
(一)监督检查对象。根据鱼峰区应急管理局“三定”职责,安全生产监督检查对象为:危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸八大行业领域等生产经营单位。将106家生产经营单位列为2026年监督检查对象。其中,将安全风险等级相对比较高、2025年发生过生产安全责任事故或者存在重大安全事故隐患的40家生产经营单位列为重点监督检查单位,开展全覆盖重点监督检查;根据鱼峰区应急管理局现有执法力量和执法工作日安排,选取66家生产经营单位列为一般监督检查单位,并随机抽取29家生产经营单位开展一般监督检查。
(二)监督检查实施主体。鱼峰区应急管理局负有安全生产监管职责的综合应急股、安全生产监管股、安全生产执法股、危化监管股、应急管理综合行政执法大队实施现场监督检查。2026年,监管股室在册人员13人,纳入监督检查执法人员名录库11人,占监管股室在册人员的84.61%。监督检查工作日2706个工作日,其他执法工作1001个工作日(执法工作日测算详见附件1)。
四、监督检查方式和工作分工
2026年安全生产监督检查方式包括重点监督检查、一般监督检查、专项监督检查。
(一)重点监督检查。重点执法检查单位年内至少组织进行1次执法检查,做到执法检查全覆盖。
1.综合应急股检查企业名单(3家):柳州市马步宏鑫采石场、柳州市柳东新区虎豹木材加工厂、柳州柳狮建材有限公司。
2.安全生产监管股检查企业名单(8家):广西柳州森茂矿业有限公司柳江大泽锰矿、柳州银泰商业管理有限公司、柳州市芳芳食品科技有限公司、柳州市东桥预应力科技有限公司、柳州市信隆纺织科技有限公司、广西兴柳食品有限公司、广西兴农微念食品有限公司、柳州市万仓机械制造有限公司。
3.危化监管股检查企业名单(22家):华南蓝天航空油料有限公司柳州供应站、柳州市里雍美秀加油站、广西中海石油化工有限公司白莲加油站、柳州市鱼峰区大合烟花爆竹经营部(个体工商户)、柳州市鱼峰区丽梅烟花爆竹经营点、柳州市柳东新区黄厚毅烟花爆竹销售点柳州市柳东新区金勇华烟花爆竹销售点、柳州市柳东新区翁如平烟花爆竹销售点、柳州市柳东新区刘雪华烟花爆竹销售点、柳州市鱼峰区庆均烟花爆竹经营点、柳州市鱼峰区雒容镇韦金玉烟花爆竹经营部(个体工商户)、柳州市鱼峰区值得烟花爆竹经营部(个体工商户)、柳州市柳东新区韦建烟花爆竹销售点(个体工商户)、柳州市鱼峰区雒容镇亿宇烟花爆竹店(个体工商户)、柳州市鱼峰区雒容镇亮仔烟花爆竹经营部(个体工商户)、柳州市鱼峰区鑫灿烟花爆竹销售部(个体工商户)、柳州市鱼峰区柳福烟花爆竹销售部(个体工商户)、柳州市鱼峰区柳军烟花爆竹销售部(个体工商户)、柳州市鱼峰区黄素萍烟花爆竹零售部(个体工商户)、柳州市柳东新区秦方华烟花爆竹销售点(个体工商户)、柳州市柳东新区陈春诚烟花爆竹销售点(个体工商户)、柳州市鱼峰区韦向林烟花爆竹经营部(个体工商户)。
4.应急管理综合行政执法大队检查企业名单(6家):柳州市鱼峰区天江源百货店(个体工商户)、柳州市镇荣贸易有限责任公司桂柳加油站、广西中昱包装有限公司、广西沪桂食品集团有限公司、柳州广投环保科技有限公司、广西联华超市股份有限公司。
5.安全生产执法股(1家):广西汇康餐饮管理有限公司。
(二)一般监督检查。一般检查单位,采用“双随机、一公开”方式,选取66家生产经营单位列为一般监督检查单位,随机抽取29家,在年内进行1次执法检查。
1.综合应急股抽查企业名单(共4家,抽取3家):广西双起起重制造有限公司、柳州市久日工程机械有限公司、柳州日高滤清器有限责任公司。
2.安全生产监管股抽查企业名单(共16家,抽取8家):柳州市俊诚木业有限公司、柳州市森淼木材加工有限公司、广西螺霸王食品科技有限公司、柳州康恒新能源有限公司、柳州市信达纸制品有限公司、柳州市永捷模具有限公司、柳州威克预应力科技有限公司、广西威科特电气有限公司、广西辉煌耐磨技术股份有限公司、柳州市展宏电力器材有限公司、柳州市龙越机械有限公司、广西御品香科技有限公司、柳州宣桥预应力机械有限公司、柳州瑞桥机械有限公司、广柳州市百圣食品有限公司。
3.危化监管股检查抽查名单(共26家,抽取8家):广西通祥石油有限公司柳州上线加油站、广西通祥石油有限公司柳州下线加油站、柳州东城融祥石油有限公司曙光加油加气站、柳州东城石油化工有限公司博园加油站、柳州东城石油化工有限公司冠东加油加气站、柳州东城石油化工有限公司花岭加油加气站、柳州东城石油化工有限公司阳和加油加气站、中国石化销售股份有限公司广西柳州柳东新区第一加油站、中国石化销售股份有限公司广西柳州柳洛加油站、中国石化销售股份有限公司广西柳州柳寨加油站、中国石化销售股份有限公司广西柳州雒容加油站、中国石化销售股份有限公司广西柳州东环加油站、中国石化销售股份有限公司广西柳州驾鹤加油站、中国石化销售股份有限公司广西柳州莲花加油站、中国石化销售股份有限公司广西柳州燎原加油站、中国石化销售股份有限公司广西柳州五里亭加油站、中国石化销售股份有限公司广西柳州马鞍山加油站、中国石化销售股份有限公司广西柳州天山加油站、中国石化销售股份有限公司广西柳州西江第二加油站、中国石化销售股份有限公司广西柳州西江加油站、中国石化销售股份有限公司广西柳州银桐加油站、中国石油天然气股份有限公司广西柳州销售分公司柳乐加油站、中国石油天然气股份有限公司广西柳州销售分公司柳石加油加气站、中国石油天然气股份有限公司广西柳州销售分公司龙潭加油站、中国石油天然气股份有限公司广西柳州销售分公司雒容加油站、中国石油天然气股份有限公司广西柳州销售分公司胜翔加油站。
4.应急管理综合行政执法大队抽查企业名单(共20家,抽取10家):广西柳州森茂矿业有限公司柳江大泽锰矿、柳州市马步宏鑫采石场、广西金嗓子有限责任公司、柳州市威尔姆预应力有限公司、柳州市威尔姆重工机械有限公司、柳州市豪杰特化工机械有限责任公司、广西东风线缆有限公司、柳州五星钢结构有限公司、柳州源创电喷技术有限公司、柳州雅乐食品有限责任公司、柳州明宇机械有限公司、广西柳州华地探矿机械厂、柳州东城融祥石油有限公司曙光加油加气站、柳州东城石油化工有限公司博园加油站、柳州东城石油化工有限公司阳和加油加气站、中国石化销售股份有限公司广西柳州东环加油站、中国石化销售股份有限公司广西柳州莲花加油站、中国石化销售股份有限公司广西柳州燎原加油站、中国石油天然气股份有限公司广西柳州销售分公司柳乐加油站、中国石油天然气股份有限公司广西柳州销售分公司柳石加油加气站。
(三)专项监督检查。各监管股室根据工作部署及监管业务需要,另行细化确定专项监督检查方案,可以根据执法人员数量、时间、监督检查对象和内容等情况单独开展。
五、监督检查内容
各业务监管股室根据行业领域监管特点,确定重点检查事项,具体监督检查内容另行制定《现场检查方案》予以确定。
(一)非煤矿山重点监督检查事项。执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或行业标准的情况进行监督检查的事项,主要包括:安全生产责任制建设情况和人员配备情况;主要负责人、安全管理机构及安全管理人员履职情况;双重预防机制建设情况;事故隐患排查治理情况;特种作业人员持证上岗情况;安全生产教育和培训情况;安全设备管理情况,建设项目安全设施“三同时”情况;露天矿山边坡和台阶管理、运输车辆管理、破碎系统安全防护等重点环节安全管理情况。推进机械化、自动化、智能化建设情况。地下矿山动火作业、地压管理、提升运输、机械通风、顶板管理、采掘作业、供配电、防排水等重点环节安全管理情况。
(二)危险化学品、烟花爆竹重点监督检查事项。危险化学品:主要负责人、其他负责人和安全生产管理人员履行职责情况;变更管理情况;建设项目安全管理情况;危险化学品安全从业人员资质学历管理情况;从业人员安全培训教育情况;特种作业人员持证上岗情况;特殊作业管理情况;安全设备管理情况;报警管理情况;事故隐患排查治理情况;异常工况安全处置管理情况;应急救援管理情况。烟花爆竹:主要负责人、其他负责人和安全生产管理人员履行职责情况;从业人员安全培训教育情况;产品流向登记管理情况;安全警示标志设置情况;安全设施管理情况;建设项目安全管理情况;事故隐患排查治理情况;安全生产风险监测预警系统运行管理情况;应急救援管理情况。
(三)工贸重点监督检查事项。主要负责人、其他负责人和安全生产管理人员履行职责情况,安全投入保障情况,安全生产管理机构人员设置配备及规章制度制定与执行情况,事故隐患排查治理情况,建设项目安全评价和安全设施“三同时”情况,双重预防机制建设情况,特种作业人员持证上岗情况,应急物资及装备情况,安全警示标志设置情况,危险作业安全管理情况,生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况,安全生产教育和培训情况,安全设备管理情况。
(四)应急预案重点监督检查事项。应急预案编制、备案、演练和评估情况;建立和配备应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备情况。
(五)安全培训重点监督检查事项。执行有关法律法规规章标准的情况,包括线上核查事项和现场核查事项,线上核查事项主要是书面报告的基本条件;现场核查事项主要是从事安全培训工作所需要的条件,执行培训大纲、开展理论和实操培训、建立培训档案和培训保障的情况。
六、工作要求
(一)严格规范执法。坚持分类分级精准执法,依法严厉查处违法违规行为。坚持过罚相当,确保实体与程序并行,促进执法规范化。规范实施行政执法与刑事司法衔接机制,防止有案难移、有案不移和不查不办、以罚代刑现象。严格开展执法监督,切实改进执法薄弱环节,不断提高执法效能。加强典型执法案例报送,严格执行行政执法“三项制度”,按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则,及时公开现场检查结果和行政处罚决定。
(二)强化执法服务。强化“执法告知、现场检查、交流反馈”、“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的“三位一体”执法工作模式。坚持规范执法和指导服务相结合,坚持处罚和教育相结合,寓普法服务于执法之中,督促企业自觉增强法律意识,主动提高防范化解风险和及时消除隐患的能力,指导帮助企业提高安全管理水平,切实促进企业安全主体责任落实,不断提升执法质效和满意度。
(三)推行线上执法。加强执法信息化建设,全面应用“互联网+执法”系统现场执法,计划内企业基本信息录入率100%,执法人员录入率100%,线上执法率100%,实现现场检查、行政处罚全流程线上制作文书和电子档案管理,探索远程执法模式,以信息化手段促进精准规范执法。
(四)严明工作纪律。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,自觉遵守应急管理行政执法人员依法履职管理规定,坚守道德底线和法纪红线,依法行政,廉洁文明自律,做到人性化执法绝不人情执法、说理包容执法绝不野蛮粗暴执法,杜绝违纪违法行为发生,树立应急管理行政执法良好形象。
附件1:柳州市鱼峰区应急管理局2026年执法工作日测算
附件1
柳州市鱼峰区应急管理局2026年
执法工作日测算
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项目内容 |
总工作日数 | ||
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总法定工作日 |
2706 | ||
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监督检查工作日 |
合计 |
1144 | |
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1.重点检查工作日 |
1144 | ||
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2.一般检查工作日 | |||
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3.专项监督检查工作日 | |||
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其他执法工作日 |
合计 |
1001 | |
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1.开展安全生产综合监管 |
1001 | ||
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2.组织或参与生产安全事故调查和处理 | |||
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3.调查核实安全生产投诉举报 | |||
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4.参加有关部门联合执法 | |||
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5.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案、审批 | |||
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6.开展或参加安全生产宣传教育培训 | |||
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7.办理行政复议、行政应诉 | |||
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8.完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务 | |||
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9.其他需要安排的执法工作 | |||
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非执法工作日 |
合计 |
561 | |
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1.机关值班 |
561 | ||
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2.学习、培训、考核、会议 | |||
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3.参加党群活动、病假、事假、法定年休假、探亲假、婚(丧)假、资料整理归档、统计分析、档案管理等工作和事项 | |||
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执法人员比例 |
实际参与执法人员占在册人员比例 |
在册人数 |
实际参与执法人员数 |
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84.61% |
13 |
11 | |
鱼峰区应急管理局办公室 2026年3月30日印发



