鱼峰区第十三届人大常委会第一次会议纪要
来源: 鱼峰区人大常委会办公室  |   发布日期: 2022-03-21 10:45   

2021年10月29日上午,鱼峰区第十三届人大常委会召开第一次会议,出席会议的有区人大常委会主任郑艺萍,副主任蔡红宇、金昕、陈冬炜、贺勋及委员共27人。

区委常委、组织部部长罗炜到会指导。

列席会议的有区政府副区长徐进辉、吴捷,区监察委员会主任梁海静,区法院副院长贺卫华,区检察院副检察长刘晓明,区政府办、财政局、自然资源局的领导和部分区人大代表。

区人大常委会主任郑艺萍组织与会人员学习了习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神。她要求区人大常委会全体组成人员提高政治站位,对中央人大工作会议精神,特别是习近平总书记的重要讲话精神,先学一步、深学一层,准确把握精神实质和丰富内涵,确保做到学深悟透、弄通做实,自觉用会议精神武装头脑、指导实践、推动工作,努力开创新时代鱼峰区人大工作新局面。

会议听取和审议了区政府副区长吴捷作的《鱼峰区实施桉树更新改造助推乡村振兴工作情况报告》,区政府副区长徐进辉作的《鱼峰区人民政府关于第十二届人民代表大会第七次会议代表建议办理情况的报告》,区监察委员会主任梁海静作的《2021年鱼峰区监察委员会关于开展优化营商环境监察监督工作情况的报告》,区人大常委会农业农村与环资城建工作委员会主任蒋继友作的《关于鱼峰区人民政府实施桉树更新改造助推乡村振兴工作情况的视察报告》,区人大常委会选举联络工作委员会主任刘莉作的《鱼峰区人大常委会关于第十二届人大第七次会议代表建议办理情况的视察报告》,区人大法制与内务司法专门委员会主任委员郭梁敏作的《关于鱼峰区监察委员会开展优化营商环境监察监督工作情况的视察报告》。

会议书面听取和审议了《鱼峰区人民政府关于2020年度国有资产管理工作情况报告》。

会议还审议了鱼峰区第十三届人大常委会代表资格审查委员会和各工作委员会组成人员名单(草案)。

经审议,会议对区政府加强国有资产管理工作提出两点建议:

一是创新管理手段,巩固国有资产管理基础。借助信息化手段,全面摸清资产底数、政策底数和问题底数,建立健全国有资产台账和数据库。督促我区各行政事业单位和国有企业按照国家统一的会计制度规范国有资产会计核算和管理,确保国有资产统计数据真实、准确、可核查。结合自然资源统一确权登记工作,逐步掌握我区山、水、林、田等重要自然资源的数量、质量、分布、权属、保护和开发利用状况,为科学管理国有自然资源资产打好基础。

二是完善制度体系,增强国有资产利用效率。区政府及有关部门要高度重视国有企业经营风险的预防,增强风险防控能力。加强国有资产监督管理机构人员力量,增强监管能力。完善土地管理制度,提升土地资源综合效益。加大对行政事业性存量资产的调配力度,推进资产共享共用。

经审议,会议对区政府实施桉树更新改造助推乡村振兴工作提出两点建议:

第一,适当调整桉树更新改造方案。桉树具有适应性强、生长速度快、材质优良、用途广泛、固碳能力强等优点。桉树产业是广西林业产业的支柱,为广西的生态建设、经济发展、脱贫攻坚、乡村振兴以及维护我国木材安全和促进碳中和等作出了重要贡献。桉树占我区森林面积的74%,但由于未能充分科学生产经营,森林生态功能有弱化的趋势。根据2021年制定的《鱼峰区实施桉树更新改造助推乡村振兴工作方案》,计划用5年时间完成调减全区桉树种植面积。在实施中,存在林木采伐指标不足、替代树种难以选定、林农积极性不高、补助标准偏低等种种困难,进展较为缓慢。建议结合上级林业主管部门关于科学发展桉树工作方案、我区年森林采伐限额、林业发展实际情况和林农意愿,对桉树更新改造方案中桉树种植面积的调减目标和步骤进行适当调整。

第二,依法稳妥推进桉树更新改造。要大力宣传森林法、土地管理法、《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》等法律法规和政策要求,教育引导林农充分理解桉树更新改造的重大意义,选择优质高效的树种,开展科学生产经营。积极顺应柳州螺蛳粉产业蓬勃发展的大势,鼓励林农“退桉改竹”,发展螺蛳粉原材料生产和加工业。加快补齐农业基础设施建设短板,在由桉树改种竹子、油茶等经济林的林地上建设水柜、水井等,增加水、肥一体化设施,促进增产增收。

经审议,会议对区政府加强人大代表建议办理工作提出两点建议:

一要进一步强化代表建议办理的责任意识。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,是依法履职行权、参与管理国家和社会事务的重要方式。认真办理代表建议,既是我国根本政治制度的要求,也是政府及各有关部门应尽的法定职责。各承办单位要充分认识代表建议办理的重大意义,加强与代表的沟通交流,切实做到自觉办、真心办、尽力办,争取办一件、成一件,让代表和群众满意。

二要进一步提高代表建议办理的实际效果。根据区委关于加强新时代人大工作的要求,今年,我区已经将代表建议办理专项经费列入政府年度财政预算。下一步还要继续完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制。要优化代表建议办理流程,提高交办的准确性,加强对各承办单位的统筹协调和督办力度,逐步规范答复环节,建立答复承诺解决事项台账。要积极想办法创造条件,充分整合各种资源,努力解决代表最关心、群众最关切的问题,用代表建议办理的实绩真正取信于民。

经审议,会议对区监察委加强优化营商环境监察监督工作提出两点建议:

一是精准监督检查,推动构建亲清新型政商关系。区监察委要把优化营商环境监察监督作为推动经济高质量发展的重要抓手,特别是以区委书记、区长每月定期进园入企为契机,加强常态化监督检查,推动营造亲商、爱商、护商的良好氛围。要聚焦“关键少数”“风险岗位”,严肃查处公职人员利用职权插手和干预企业正常生产经营等违法违规行为。落实监察干部“走企问政督效”,用心用情为企业靠前服务、排忧解难、赋能添力,推动各项涉企惠企政策落地生根,确保政商关系既“亲”又“清”。

二是坚持问题导向,着力破解营商环境各种顽疾。要一以贯之把严的主基调长期坚持下去,剑指“庸懒散”,破除“中梗阻”,严惩“索卡要”,不断释放“谁破坏营商环境,就向谁亮剑”的强烈信号。严查破坏营商环境的各项形式主义、官僚主义作风问题,重点整治相关部门履行主体责任不力,态度消极应付,不作为、乱作为、假作为、慢作为等问题。对有令不行、有禁不止、严重损害群众利益、影响恶劣的典型案件,予以严肃查处和通报曝光。要持续加强监察队伍建设,提高业务能力,从严管理队伍,健全内控机制,努力建设忠诚干净担当的监察铁军,为我区经济社会高质量发展清淤排阻、助力护航。

经审议,会议以电子表决方式通过了《鱼峰区实施桉树更新改造助推乡村振兴工作情况报告》《鱼峰区人民政府关于第十二届人民代表大会第七次会议代表建议办理情况的报告》《2021年鱼峰区监察委员会关于开展优化营商环境监察监督工作情况的报告》《鱼峰区第十三届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单(草案)》《鱼峰区第十三届人大常委会选举联络工作委员会组成人员名单(草案)》《鱼峰区第十三届人大常委会教科文卫与民族工作委员会组成人员名单(草案)》《鱼峰区第十三届人大常委会农业农村与环资城建工作委员会组成人员名单(草案)》及有关人事任免职事项。拟任命人员通过任命后,接受区人大常委会主任郑艺萍颁发的任命书,并进行宪法宣誓。

郑艺萍主任代表区人大常委会向新任职的同志提出三点希望和要求:

一要不断加强学习,提升能力素质。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记“七一”重要讲话、对广西及柳州的重要指示精神,认真钻研与工作相关的法律法规、政策和业务知识,不断提高政治理论修养和科学决策水平,努力成为本职工作的行家里手。

二要牢记初心使命,勇于担当作为。要立足新发展阶段,牢固树立新发展理念,积极融入新发展格局,紧紧围绕构建“六大现代体系”,加快推进“六区”建设,勇于开拓创新,带头攻坚克难,努力把区第十一次党代会描绘的宏伟蓝图,变成鱼峰经济社会高质量发展的美好现实。

三要增强人大意识,依法履职尽责。要牢固树立“由人大任命、对人大负责、受人大监督”的意识,严格执行人大及其常委会的决议决定,认真办理人大代表的议案建议,严于修身律己,依法廉洁从政,以优异的成绩回报组织的重托和人民的期望。


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鱼峰区第十三届人大常委会第一次会议纪要

2021年10月29日上午,鱼峰区第十三届人大常委会召开第一次会议,出席会议的有区人大常委会主任郑艺萍,副主任蔡红宇、金昕、陈冬炜、贺勋及委员共27人。

区委常委、组织部部长罗炜到会指导。

列席会议的有区政府副区长徐进辉、吴捷,区监察委员会主任梁海静,区法院副院长贺卫华,区检察院副检察长刘晓明,区政府办、财政局、自然资源局的领导和部分区人大代表。

区人大常委会主任郑艺萍组织与会人员学习了习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神。她要求区人大常委会全体组成人员提高政治站位,对中央人大工作会议精神,特别是习近平总书记的重要讲话精神,先学一步、深学一层,准确把握精神实质和丰富内涵,确保做到学深悟透、弄通做实,自觉用会议精神武装头脑、指导实践、推动工作,努力开创新时代鱼峰区人大工作新局面。

会议听取和审议了区政府副区长吴捷作的《鱼峰区实施桉树更新改造助推乡村振兴工作情况报告》,区政府副区长徐进辉作的《鱼峰区人民政府关于第十二届人民代表大会第七次会议代表建议办理情况的报告》,区监察委员会主任梁海静作的《2021年鱼峰区监察委员会关于开展优化营商环境监察监督工作情况的报告》,区人大常委会农业农村与环资城建工作委员会主任蒋继友作的《关于鱼峰区人民政府实施桉树更新改造助推乡村振兴工作情况的视察报告》,区人大常委会选举联络工作委员会主任刘莉作的《鱼峰区人大常委会关于第十二届人大第七次会议代表建议办理情况的视察报告》,区人大法制与内务司法专门委员会主任委员郭梁敏作的《关于鱼峰区监察委员会开展优化营商环境监察监督工作情况的视察报告》。

会议书面听取和审议了《鱼峰区人民政府关于2020年度国有资产管理工作情况报告》。

会议还审议了鱼峰区第十三届人大常委会代表资格审查委员会和各工作委员会组成人员名单(草案)。

经审议,会议对区政府加强国有资产管理工作提出两点建议:

一是创新管理手段,巩固国有资产管理基础。借助信息化手段,全面摸清资产底数、政策底数和问题底数,建立健全国有资产台账和数据库。督促我区各行政事业单位和国有企业按照国家统一的会计制度规范国有资产会计核算和管理,确保国有资产统计数据真实、准确、可核查。结合自然资源统一确权登记工作,逐步掌握我区山、水、林、田等重要自然资源的数量、质量、分布、权属、保护和开发利用状况,为科学管理国有自然资源资产打好基础。

二是完善制度体系,增强国有资产利用效率。区政府及有关部门要高度重视国有企业经营风险的预防,增强风险防控能力。加强国有资产监督管理机构人员力量,增强监管能力。完善土地管理制度,提升土地资源综合效益。加大对行政事业性存量资产的调配力度,推进资产共享共用。

经审议,会议对区政府实施桉树更新改造助推乡村振兴工作提出两点建议:

第一,适当调整桉树更新改造方案。桉树具有适应性强、生长速度快、材质优良、用途广泛、固碳能力强等优点。桉树产业是广西林业产业的支柱,为广西的生态建设、经济发展、脱贫攻坚、乡村振兴以及维护我国木材安全和促进碳中和等作出了重要贡献。桉树占我区森林面积的74%,但由于未能充分科学生产经营,森林生态功能有弱化的趋势。根据2021年制定的《鱼峰区实施桉树更新改造助推乡村振兴工作方案》,计划用5年时间完成调减全区桉树种植面积。在实施中,存在林木采伐指标不足、替代树种难以选定、林农积极性不高、补助标准偏低等种种困难,进展较为缓慢。建议结合上级林业主管部门关于科学发展桉树工作方案、我区年森林采伐限额、林业发展实际情况和林农意愿,对桉树更新改造方案中桉树种植面积的调减目标和步骤进行适当调整。

第二,依法稳妥推进桉树更新改造。要大力宣传森林法、土地管理法、《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》等法律法规和政策要求,教育引导林农充分理解桉树更新改造的重大意义,选择优质高效的树种,开展科学生产经营。积极顺应柳州螺蛳粉产业蓬勃发展的大势,鼓励林农“退桉改竹”,发展螺蛳粉原材料生产和加工业。加快补齐农业基础设施建设短板,在由桉树改种竹子、油茶等经济林的林地上建设水柜、水井等,增加水、肥一体化设施,促进增产增收。

经审议,会议对区政府加强人大代表建议办理工作提出两点建议:

一要进一步强化代表建议办理的责任意识。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,是依法履职行权、参与管理国家和社会事务的重要方式。认真办理代表建议,既是我国根本政治制度的要求,也是政府及各有关部门应尽的法定职责。各承办单位要充分认识代表建议办理的重大意义,加强与代表的沟通交流,切实做到自觉办、真心办、尽力办,争取办一件、成一件,让代表和群众满意。

二要进一步提高代表建议办理的实际效果。根据区委关于加强新时代人大工作的要求,今年,我区已经将代表建议办理专项经费列入政府年度财政预算。下一步还要继续完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制。要优化代表建议办理流程,提高交办的准确性,加强对各承办单位的统筹协调和督办力度,逐步规范答复环节,建立答复承诺解决事项台账。要积极想办法创造条件,充分整合各种资源,努力解决代表最关心、群众最关切的问题,用代表建议办理的实绩真正取信于民。

经审议,会议对区监察委加强优化营商环境监察监督工作提出两点建议:

一是精准监督检查,推动构建亲清新型政商关系。区监察委要把优化营商环境监察监督作为推动经济高质量发展的重要抓手,特别是以区委书记、区长每月定期进园入企为契机,加强常态化监督检查,推动营造亲商、爱商、护商的良好氛围。要聚焦“关键少数”“风险岗位”,严肃查处公职人员利用职权插手和干预企业正常生产经营等违法违规行为。落实监察干部“走企问政督效”,用心用情为企业靠前服务、排忧解难、赋能添力,推动各项涉企惠企政策落地生根,确保政商关系既“亲”又“清”。

二是坚持问题导向,着力破解营商环境各种顽疾。要一以贯之把严的主基调长期坚持下去,剑指“庸懒散”,破除“中梗阻”,严惩“索卡要”,不断释放“谁破坏营商环境,就向谁亮剑”的强烈信号。严查破坏营商环境的各项形式主义、官僚主义作风问题,重点整治相关部门履行主体责任不力,态度消极应付,不作为、乱作为、假作为、慢作为等问题。对有令不行、有禁不止、严重损害群众利益、影响恶劣的典型案件,予以严肃查处和通报曝光。要持续加强监察队伍建设,提高业务能力,从严管理队伍,健全内控机制,努力建设忠诚干净担当的监察铁军,为我区经济社会高质量发展清淤排阻、助力护航。

经审议,会议以电子表决方式通过了《鱼峰区实施桉树更新改造助推乡村振兴工作情况报告》《鱼峰区人民政府关于第十二届人民代表大会第七次会议代表建议办理情况的报告》《2021年鱼峰区监察委员会关于开展优化营商环境监察监督工作情况的报告》《鱼峰区第十三届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单(草案)》《鱼峰区第十三届人大常委会选举联络工作委员会组成人员名单(草案)》《鱼峰区第十三届人大常委会教科文卫与民族工作委员会组成人员名单(草案)》《鱼峰区第十三届人大常委会农业农村与环资城建工作委员会组成人员名单(草案)》及有关人事任免职事项。拟任命人员通过任命后,接受区人大常委会主任郑艺萍颁发的任命书,并进行宪法宣誓。

郑艺萍主任代表区人大常委会向新任职的同志提出三点希望和要求:

一要不断加强学习,提升能力素质。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记“七一”重要讲话、对广西及柳州的重要指示精神,认真钻研与工作相关的法律法规、政策和业务知识,不断提高政治理论修养和科学决策水平,努力成为本职工作的行家里手。

二要牢记初心使命,勇于担当作为。要立足新发展阶段,牢固树立新发展理念,积极融入新发展格局,紧紧围绕构建“六大现代体系”,加快推进“六区”建设,勇于开拓创新,带头攻坚克难,努力把区第十一次党代会描绘的宏伟蓝图,变成鱼峰经济社会高质量发展的美好现实。

三要增强人大意识,依法履职尽责。要牢固树立“由人大任命、对人大负责、受人大监督”的意识,严格执行人大及其常委会的决议决定,认真办理人大代表的议案建议,严于修身律己,依法廉洁从政,以优异的成绩回报组织的重托和人民的期望。