鱼峰区第十三届人民代表大会第四次会议

代表建议、批评和意见

闭字2号

类别：农业农村类

建议内容：

关于加强松材线虫病疫防治的建议

一、事由

松树是一种重要的经济林木，无论是在经济上还是在环境保护方面，松树都发挥着重要作用。目前里雍镇松树种植面积约9722亩。松树容易遭受松材线虫病侵害，松材线虫病又名松树枯萎病、松树萎蔫病，是由松材线虫寄生在松树体内导致松树快速死亡的恶性传染性植物病害，严重危害松木产业安全。里雍镇属于2023年末鱼峰区松材线虫病发生疫点，2024年春季前需集中除治任务小班38个，需除治面积约433亩。松材线虫病除治任务小班工作由区自然资源局委托第三方实施，除治面积任务由乡镇动员种植户委托有资质的木材厂办理松木采伐许可证实施皆伐处理。

由于启动晚，加上年末资金支付困难，年前降雨天气多等因素影响，目前里雍镇疫木除治工作进度较慢，小班(指一小块感染松材小虫的松树林）除治工作尚未完成，需除治面积任务迟迟未开工。松材线虫病疫木除治工作进度滞后，对松林健康发展和村民收益造成一定影响。一是危害松林安全。松材线虫病具有适生范围广、寄主种类多、传播速度快、感病松树死亡率高的特点，感染松材线虫病的疫木如果得不到及时除治，容易传染周边健康松树，扩大疫病范围，影响松林安全。二是农民不能砍伐松树获得收益。根据林业主管部门的规定，由于里雍镇松树疫区“帽子”尚未摘除，目前只有属于疫区范围的松木可办理采伐许可，非疫区范围内的松树，均不批准林木采伐许可。因此农民已成材松树无法砍伐销售，群众对此意见较大。

二、分析原因，解决问题的必要性或依据

根据国家林草局和自治区党委、政府关于松材线虫病疫情防控工作的部署，要求各地要进一步加大疫木除治工作力度，确保2024年2月底前全面完成疫木除治工作。每棵疫木都要经过专业的彻底烧毁等方式处理，耗时较长。里雍镇松树疫区病木大约1000株左右，时间紧任务重，需要加大疫木除治工作力度，确保快速拔除疫情小班，防止疫情扩散蔓延。根据消除松树疫区“帽子”要求，2024年如无疫区新增，则2025年鱼峰区摘帽，2026年巩固成果，2027年全面开放松树采伐。为保障松树种植农户能够尽快正常申报采伐许可，需要加大疫木除治工作力度，保障农户种植收益。

三、建议

（一）强化资金保障，加快清理进度。建议政府加大松材线虫病除治经费保障力度，林业主管部门加强督促第三方进一步加快疫木清理进度，确保按时完成任务。

（二）压实工作责任，提升清理质效。充分利用林长制，压实行业主管部门和镇、村责任，做好群众思想动员工作，集中力量加快推进除治面积任务。进一步提升工作效率，加强统筹协调，做好拔除疫情面积工作的提前安排、督促推进和监督监管各项工作。

（三）完善工作机制，提升技术水平。落实护林员疫情监测责任，在完成任务疫情小班疫木清理工作的同时，要加强对非疫情松林小班的巡查，发现一株、清理一株，力求即死即清。探索建立人工地面网格化疫情监测网络，积极引入无人机、卫星遥感等新技术，对辖区内的松树开展每月一次的日常监测和春秋两季专项调查，及时发现松树异常情况，确保疫情早发现、早除治。