各镇人民政府，各街道办事处，区直国家机关各部门，各人民团体，各事业单位：
现将《2019年鱼峰区螺蛳粉原料产业补贴方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
鱼峰区人民政府
2019年7月9日
2019年鱼峰区螺蛳粉原料产业补贴方案
为贯彻落实柳州市人民政府关于印发《柳州市全面推进螺蛳粉产业升级发展的若干政策措施》的通知要求，全面深化农村改革、加快推进农业现代化的重大决策部署。为加快推进示范区建设，扶持以农业企业、农民合作社、家庭农场为主的新型农业经营主体，引领农业适度规模经营发展，带动农民就业增收，增强农业农村发展新动能，现结合我区实际，制定鱼峰区螺蛳粉原料产业补贴方案。
一、总体要求
（一）目标任务
认真落实党的十九大提出的实施乡村振兴战略指导，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，结合两镇的脱贫攻坚和特色产业扶贫项目，计划在两镇建立千亩竹笋、千亩豆角、百亩螺蛳为主的螺蛳粉原材料基地，推动鱼峰区螺蛳粉产业一二三产深度融合发展。
（二）奖补原则
1. 适度规模，协同发展。大力培育新型农业经营主体，重点扶持规模种养，增强辐射带动效应，鼓励村民合作社、专业合作社等集体经济组织参与。
2. 明确责任，分级负责。鱼峰区政府制定和出台产业奖补方案。区创建螺蛳粉产业（核心）示范区（简称创区办，设在农业农村局）牵头组织实施；里雍、白沙两镇政府做好群众发动工作，指导村民合作社和专业合作社具体实施。
3. 公开透明，加强监督。补贴资金拨付做到标准明确、操作规范、过程透明，自觉接受纪委、监察委、财政、审计和社会的监督，切实加强组织，确保补贴资金安全有效。
二、补贴内容
（一）资金来源
柳州市级财政补助资金和鱼峰区财政资金。
（二）补贴分类及补贴标准
2019年种植（养殖）补贴的品种主要是豆角、竹笋、螺蛳、花生、香葱、辣椒、萝卜、黄花菜、木耳等螺蛳粉配料原材料。
1. 两镇的竹笋种植、豆角种植、稻田套养螺蛳申请柳州市财政补贴，参照《柳州市人民政府关于印发<柳州市全面推进螺蛳粉产业升级发展的若干政策措施＞的通知》（柳政规〔2018〕27号）执行。
2. 支持花生、香葱、大蒜、辣椒、萝卜、黄花菜、木耳等原料基地建设。对在鱼峰区螺蛳粉产业（核心）示范区核心区内原料种植区种植的，支持“龙头企业+基地”、“合作社+基地”等发展模式建设，要求连片种植20亩以上，城区按照每亩300元一次性补贴；种植木耳的，每棒补贴1元。享受柳州市螺蛳粉原材料生产基地补贴的不再享受此补贴；其它区域种植不予补贴。
3. 支持在鱼峰区螺蛳粉产业（核心）示范区核心区内挖蔗改种豆角、花生、香葱、大蒜、辣椒、萝卜、黄花菜等螺蛳粉原料的农户，对挖蔗进行补贴，城区每亩一次性补贴750元；其它区域挖蔗改种不予补贴。
4. 为加快桉改笋种植，推进示范区竹笋标准化种植。对在鱼峰区螺蛳粉产业（核心）示范区核心区内伐桉改种竹笋的农户，在9月30日前完成砍伐改种的，对桉树兜实行统一清理，由镇政府或是合作社统一组织施工，城区每亩一次性补贴500元。超过时间节点的不再补贴；其它区域伐桉改种不予补贴。
5. 支持优质稻种植区域建设，对在鱼峰区螺蛳粉产业（核心）示范区核心区内优质稻区域种植优质稻的农户实行种子补贴，城区每亩一次性补贴50元；其它区域种植不予补贴。
三、补贴流程
（一）原则上由龙头企业、村委（村民合作社）和专业合作社根据产业发展的类型和种植规模经镇审核后向区创建螺蛳粉产业（核心）示范区领导小组办公室申报。申请市级补助资金的由相关责任单位向市对口部门申报，由市级组织验收认定，统一拨付补助资金。
（二）申请本级财政补助资金的由领导小组办公室组织区财政局、农业农村局、镇政府、村委进行验收，验收合格后由区财政局拨付资金到村或合作社账户，并通知镇政府对资金的发放进行监管。
四、保障措施
（一）强化组织领导
鱼峰区创建柳州螺蛳粉产业（核心）示范区是鱼峰区深入推进“乡村振兴”发展战略，促进农业提档升级的重要举措，领导小组相关成员单位各司其职、各负其责，做好政策宣传和产业发动，协调解决工作中存在的实际问题，确保政策落实到位。
（二）建立健全档案
要切实加强项目补贴资金发放相关资料的管理工作，建立健全相关档案管理制度。相关部门要共同建立补贴资金发放基本信息完整档案，确保资金发放过程及依据有账可查。
（三）加强资金管理
任何单位不得截留、挪用补贴资金，对违反财经纪律、违规使用补贴资金的，将按照有关规定严肃处理。
（四）强化监督检查
区委区政府督查和绩效考评办公室将会同相关部门不定期进行工作监督检查，及时发现问题、解决问题，并上报区委、区人民政府。
公开方式：主动公开
鱼峰区人民政府办公室 2019年7月9日印发
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