一、总体思路

　　全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，实现城乡学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖。到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与新型城镇化发展基本协调，城乡学校布局更加合理，义务教育学校标准化建设取得重大进展；城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高，乡村教育质量明显提升，教育脱贫任务全面完成；九年义务教育巩固率达到97%；城乡基本公共教育服务均等化基本实现，县域义务教育在全面实现义务教育基本均衡的基础上向优质均衡目标迈进。

　　二、研制过程

　　一是研制文件。区教育局于2019年2月至3月上旬根据《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）、《广西壮族自治区人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（桂政发〔2017〕75号）、《柳州市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（柳政规〔2018〕40号）精神，结合我区实际，形成《鱼峰区统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展方案（征求意见稿）》。二是广泛征求意见。2019年3月26日至4月1日区教育局广泛征求了区发改局、人社局、残联等相关部门和社会公众的意见，各单位认真研究了《鱼峰区统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展方案》，对《鱼峰区统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展方案（征求意见稿）》均表示同意。三是修订成文。2019年4月，《鱼峰区统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展方案》经区教育局局党组会通过，并报区委区政府审议。

　　三、主要框架

　　《鱼峰区统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展方案》包括以下四个部分：一、指导思想；二、工作目标；三、工作措施；四、保障措施。

　　《改革发展方案》明确了在统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的过程中，各责任单位需要采取的主要措施：（一）合理配置义务教育资源。1.进一步优化城乡学校布局。2.统筹城乡学校建设。3.推进学校标准化建设。（二）全面提高城乡教育质量。1.大力发展素质教育。2.深化教育教学改革。3.推进教育评价改革。4.建立课业负担监控机制。（三）着力提升义务教育学校管理水平。1.改革教育治理体系。2.全面推进学区制管理改革。3.规范学校办学行为。4.落实大班额消除计划。5.落实控辍保学责任。（四）大力加强城乡教师队伍建设。1.优化教师编制管理。2.合理配置教师资源。3.深入推进乡村教师支持计划。（五）保障特殊群体教育权益。1.保障随迁子女平等接受教育。2.加强留守儿童关爱保护。3.落实家庭经济困难学生资助政策。4.保障残疾儿童少年接受义务教育。

　　《改革发展方案》还对加强组织领导、明确部门职责、强化经费保障、加强督导检查、营造良好氛围等保障措施方面提出了明确要求。

　　                              鱼峰区教育局

　　        2019年5月10日

相关文件：鱼府规〔2019〕5号 关于印发《鱼峰区统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展方案》的通知.