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鱼峰区食品药品监督管理局2018年度法治政府建设工作报告

发布日期:2019-01-16 17:40 来源:鱼峰区食品药品监督管理局

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  2018年,在鱼峰区委、区政府的正确领导下,鱼峰区食品药品监督管理局深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕上级部署的2018年度法治政府建设重点工作任务,切实保障人民群众饮食用药安全,开拓创新,扎实工作,推进依法行政和法治系统建设取得明显成效,为全区食品药品安全提供了法治保障。2018年鱼峰区食品药品监督管理局荣获自治区食品药品监督管理系统集体二等功。现将有关情况报告如下: 

  一、加强组织领导,推进法治政府建设 

  作为行政执法机构,我局高度重视法治政府建设工作。建立健全并严格执行执法公示制度、行政执法全过程记录制度、行政裁量权基准制度,确保行政执法合法适当。动态调整权责清单,对行政职能进行全面梳理。建立完善并严格执行《鱼峰区食品药品监督管理局重大执法决定审核制度》,加大重大行政决策合法性审查,坚持重大行政决策集体讨论决定。确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。 

  二、强化法治意识,依法履行食药监管职责 

  (一)深化行政审批制度改革。一是立健全规章制度,规范日常工作。自觉主动执行行政审批否定报备、一次性告知等10项制度。窗口备有审批事项的办事指南、一次性告知单,有办理事项需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本。遵守“首问负责制”、“限时办结制”和“责任追究制”,广西政务-柳州市鱼峰区政务服务中心通用软件未出现超时件、秒办件。二是拓宽服务渠道,优化服务形式。行政审批工作人员在办理行政许可的同时,加强对相关法律法规的学习,制作便民服务材料,拓宽服务渠道,优化服务形式,提供多种沟通途径。2018年共受理各类行政许可事项2259件,窗口工作人员接待办证群众5706人次,通过QQ群回复群众办证事宜4398次,解决群众办证过程中遇到的问题284件。 

  (二)强化重点监管。以创建广西食品安全城市为抓手,开展食品药品安全重点监管工作。建立食品药品安全生产责任体系,开展专项整治,签订责任书,完善市场监管方式,加强事中事后监管,开展“双随机一公开”工作。一是强化重点品种监管,针对突出问题,我局不断加大整治力度,先后开展了网络食品销售、预包装螺蛳粉、桶装饮用水、月饼生产质量安全、小油坊、保健食品标签标识和宣传、药品、器械和化妆品等二十余项专项整治行动;二是强化重点领域监管,开展校园及其周边食品安全、食品集中配送单位等重点领域的整顿治理,加强《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》的宣传贯彻,推进集中交易市场规范化管理;积极开展风险隐患排查,严厉打击非法添加、滥用食品添加剂以及超范围、超限量使用食品添加剂等“一非两超”问题的治理行为。今年以来,共检查药品、医疗器械、保健食品、化妆品等经营户1535家次,检查食品生产经营户及“三小”经营户2400家次,出动执法人员7000余人次。 

    (三)大力推进政务公开。强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加大信息公开力度,通过我局门户网站、微信、微博等多种形式,主动公开机构概况、行政审批、决策信息、行政执法、工作动态、法律法规、食品安全等多个重点工作等方面的信息,行政处罚信息公开率达100%,行政许可信息公开率达100%。 

  三、强化法治共识,充分发挥稽查办案“利剑”作用 

  (一)落实“四有两责”,严厉打击违法行为。通过“部门联动打、追根溯源打、行刑衔接打”等方式,分级分类开展执法大检查,加强稽查执法与刑事司法衔接,变“等案子”为“找隐患”,始终保持对食品药品安全违法犯罪行为严厉打击的高压态势,2018年共召开风险会商和联合打击机制联席会4次,推进公检法联合打假机制及行刑衔接机制建设,共移送司法机关案件15件。严格规范执法,强化违法案件稽查,截至2018年12月26日,共立案查处食品药品违法案件118起,罚没共计808708.25元。 

  (二)加大投诉举报案件线索查办力度。把群众举报作为拓宽监管渠道、发现问题的重要途径,促进投诉举报与稽查执法工作的有效衔接。截至目前共受理食品药品投诉举报512件,投诉举报办结率、回复率、及时率达到100%。未出现投诉举报受理处置不力,造成不良影响被上级主管部门通报、问责的情况。  四、加强宣传教育,推进食品药品安全法规知识普及 

  

  (一)加强执法人员培训。完善行政执法程序,加强行政执法队伍建设,提高执法人员法制思维和依法行政能力,严格规范公正文明执法,每年组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训,2018年有计划的对监管人员开展不低于40个小时的培训,确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程,努力提升行政执法素养和水平。 

  (二)加强普法宣传。一是加强科普宣传力度,开展宣传“六进活动”,营造社会共治良好氛围。充分利用12331、食品安全宣传周、食品安全用药月和创食品安全示范城市等宣传活动,通过发放资料、播放宣传视频、趣味抢答、新媒体信息推送、主流媒体刊发宣传稿件等多种方式广泛宣传普及食品药品安全知识,提高公众自我保护意识,引导市民参与食品药品社会共治;二是建设一基地两站,实现食品药品安全科普宣传向基层延伸。在柳州螺蛳粉产业园打造了约5000平方米的“广西壮族自治区食品药品安全科普宣传基地”,并于6月份成功举办自治区提升质量安全推动地方特色食品产业发展现场会,提升了我区产业园和基地的社会影响力。建立2个社区科普宣传站,夯实了基层科普宣传阵地;三是加强对基层所、市场、超市的快检指导工作,在基层所100%建成快检室的基础上,在辖区17个农贸市场(超市)均建立快检室,配备快检设备和快检人员每天开展食品快检,工作运行良好,进一步发挥了食品快检筛查、提高监管针对性的优势。 

  五、2019年工作计划 

  (一)继续抓好队伍建设和制度建设,落实食品安全监管“四有两责”。 

  继续抓好基层监管机构法治化建设,充实人力物力财力,确保基层有足够力量履行监管职责,打通监管执法“最后一公里”。继续深化完善食品安全责任机制,完善食品药品安全综合协调机构,强化统筹协调、督查考核、制度建设等方面的职责定位,健全食品安全协调机制,落实属地管理责任 

  (二)继续创新监管模式,全面提升食品药品科学监管水平。 

  全面提升食品药品综合执法能力,推进监管手段信息化,不断提高食品药品监管信息化工作水平。及时发现食品药品安全隐患,预防食品药品安全事故的发生,将事后发现问题和出现事故后处理变为事前发现并解决处理,实现由传统行为规范监管向技术监管的转变。 

  (三)严格规范稽查执法行为,加强部门协作配合,提高案件查办效能。 

   进一步强化与公检法机关和其他行政部门的协调配合,建立健全重要案件线索通报和复杂涉刑案件会商工作机制。按照行政处罚自由裁量权,细化量化行政处罚裁量标准,完善行政处罚程序和制度,切实依法实施稽查执法行为,进一步提高行政执法水平,实现行政执法工作的法制化和规范化。实现投诉举报、案件查处、信息公开三位一体。严格执行举报受理制度和程序,保证有诉必理,有理必查,有查必果。 

  )推进重点领域专项整治工作,坚决防控重大食品药品安全事件发生。 

  在继续巩固成果的基础上,持续深入开展治理整顿,严惩重处违法违规行为,保持高压震慑态势。加强基层应急管理体系建设,加强研判,切实提高做好防控工作的针对性和预见性。 

  鱼峰区食品药品监督管理局 

                                 2019年1月15日