当前位置: 首页 > 信息公开 > 重点信息公开 > 法治政府建设 > 法治政府建设相关文件

鱼依法行政办发〔2018〕3号关于印发《2018年鱼峰区法治政府建设工作要点》的通知

发布日期:2018-07-05 15:56 来源:鱼峰区依法行政领导小组办公室

字体:【 背景颜色:

各有关单位: 

  现将《2018鱼峰区法治政府建设工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。 

                           鱼峰区依法行政领导小组办公室 

                                    201874 

公开方式:主动公开

鱼峰区依法行政领导小组办公室         201874日印发

 

         2018年鱼峰区法治政府建设工作要点 

  2018年鱼峰区法治政府建设的总体要求和思路是:深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和2018年全国两会精神,紧紧围绕中央、自治区和柳州市部署的2018年度法治政府建设重点工作任务,加大力度推进落实《广西壮族自治区法治政府建设实施方案(2016-2020年)》、《柳州市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》、《鱼峰区法治政府建设工作方案(20162020)》,全面推进依法行政,加快建设法治政府,为与柳州市同步实现率先建成打造龙头双目标,加快推进鱼峰区“五区”建设提供有力法治保障。 

  2018年鱼峰区法治政府建设重点抓好下列工作: 

  一、加强统筹协调 

  1.制定本地区本部门法治政府建设年度工作要点,明确本地区本部门法治政府建设年度重点工作(责任单位:区依法行政领导小组办公室,区各有关单位) 

  2.根据上级部署,配合自治区开展法治政府建设示范创建活动,以点带面、上下联动,形成创先争优、你追我赶的良好环境和浓厚氛围(责任单位:区依法行政领导小组办公室)。 

  3.继续完善法治政府建设年度考评机制,围绕压紧压实责任组织开展法治政府建设督察,形成从党政主要负责人到其他领导干部直至普通工作人员人人有责、人人负责的闭环管理,充分发挥督察在法治政府建设中的“指挥棒”、“信号灯”作用(责任单位:区依法行政领导小组办公室)。 

  4.严格执行《广西贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》,根据实际制定实施细则,进一步明确并严格履行法治建设第一责任人职责(责任单位:区委区政府)。 

  二、依法全面履行政府职能 

  5.按照中央、自治区和柳州市部署,加快推进机构改革,按时按质完成党和国家机构改革方案并按程序报审(责任单位:区编办)。 

  6.整合政务服务资源,大力推进行政许可受理、审批、公示、查询、投诉等网上办理工作(责任单位:区政管办)。 

  进一步提升投资项目审批监管方式,配合自治区加快建设广西投资项目在线并联审批监管平台(二期)(责任单位:区发改局)。 

  7.根据上级工作部署,推进“证照分离”改革试点和“多证合一”改革。推进电子营业执照和全程电子化登记管理。推进企业简易注销改革,健全市场主体退出机制(责任单位:工商鱼峰分局)。 

  8.改革市场监管体系。完善市场监管方式,强化事中事后监管,建立实行统一市场监管,推进公平准入,维护市场的统一开放、公平诚信、竞争有序的市场监管体制机制,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,建立健全优化营商环境的相关制度,制定相关配套制度(责任单位:工商鱼峰分局、区食品药品监管局、区物价局)。 

  9.健全对外投资促进制度和服务体系,健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制,支持企业扩大对外投资,推动装备、技术、标准、服务走出去(责任单位:区商务局、区投资促进局)。 

  10.健全政府购买公共服务制度。强化政府购买服务预算管理,搭建政府购买服务信息平台,稳妥推进事业单位政府购买服务改革,支持和鼓励社会组织参与政府购买服务,研究建立政府购买服务第三方绩效评价机制(责任单位:区财政局、区发改局、区后勤中心等有关部门)。 

  11.强化生态环境保护。落实深化资源型产品价格和税费改革相关政策,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。按自治区部署配合推进环保机构监测监察执法垂直管理体制改革。严格实行环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染物排放总量控制制度(责任单位:区环保局、区物价局、区发改局等有关部门)。 

  健全生态环境保护责任追究制度和生态环境损害赔偿制度,对污染环境、破坏生态行为或者突发性事件进行鉴定评估,积极配合市审计局对领导干部实行自然资源资产离任审计(责任单位:区环保局、区审计局)。 

  12.加快推进社会组织登记管理制度改革。稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩,强化行业自律。加大市场主体和社会组织培育力度,对适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担。支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织。规范和引导网络社团社群健康发展,加强监督管理。继续推进社会自治,发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用,重点强化农村基层组织依法治理,推动农村社区治理法治化、规范化责任单位:区民政局 

  三、完善依法行政制度体系 

  13.加强行政规范性文件监督管理。严格执行《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》、《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》、《广西壮族自治区行政规范性文件备案审查规定》、《柳州市鱼峰区规范性文件制定审查工作规则》,依法制定行政规范性文件(责任单位:行政规范性文件制定机关)。 

  四、推进行政决策科学化、民主化、法治化 

  14.严格执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》。区政府要在依法明确重大行政决策事项范围的前提下,严格按照决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序作出重大行政决策;完善作出重大行政决策的工作机制,明确各程序的责任主体、承办机构、内容、期限等要求,确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确(责任单位:区政府办、行政决策提出机关)。 

  五、坚持严格规范公正文明执法 

  15.建立健全并严格执行执法公示制度、行政执法全过程记录制度、行政裁量权基准制度、重大执法决定法制审核制度,确保行政执法合法适当(责任单位:辖区各行政执法机关)。 

  16. 认真执行《广西壮族自治区行政执法责任制实施办法》,严格按照推行行政执法责任制的要求,建立健全常态化的行政执法责任实施机制(责任单位:辖区各行政执法机关)。 

  17.加强行政执法队伍建设。配合自治区法制办、市法制办不断完善行政执法人员资格考试制度,增加考试次数,方便行政执法人员参加考试(责任单位:区法制办)。 

  18.加强行政执法保障。完善行政执法人员保障机制,推行执法岗位定期轮换等工作制度,对长期在一线工作的行政执法人员,在评优、奖先等方面增加权重比例,逐步建立符合行政执法特点的保障体系,建立人身意外伤害保险等职业风险保障制度(责任单位:辖区各行政执法机关、区财政局、区人力资源和社会保障局)。 

  六、强化对行政权力的制约和监督 

  19.健全行政权力运行制约和监督制度。坚持用制度管权管事管人,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。制定规范性文件,要有效落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求,切实把权力关进制度的笼子。具体规范并严格执行行政机关承诺事项兑现行为,用制度规范行政合同和协议的履行,发挥政府诚信建设示范作用,加快政府守信践诺机制建设(责任单位:区政府及其部门)。 

  加强公务员诚信管理,建立公务员诚信档案(责任单位:区人力资源和社会保障局)。 

  20.提高行政机关负责人出庭应诉比例,提升行政机关应诉能力(责任单位:区政府及其部门)。 

  适时组织行政机关负责人旁听庭审活动并开展庭后研讨,强化行政机关负责人积极主动出庭应诉意识,提升行政机关负责人出庭应诉积极性和应诉答辩能力(牵头单位:区法制办)。 

  七、依法有效化解社会矛盾纠纷 

  21.创新行政复议案件审理工作机制。推行行政复议开庭审理制度,对重大、复杂或者事实争议较大的案件进行开庭审理,建立健全行政复议听证规则(牵头单位:区法制办)。 

  22.配合上级组织开展行政复议典型案例和优秀行政复议决定书评选活动(牵头单位:区法制办)。 

  23.深入推进社会治安综合治理,全面推进平安鱼峰建设。继续完善立体化社会治安防控体系,加快推进网络化、信息化建设,健全面向基层和群众的以网格化管理、社会化服务为方向的基层综合服务平台,有效防范管控影响社会安定的问题,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安(责任单位:区综治办 

  24.认真贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》,完善人民调解制度,积极指导、支持和保障村(居)民委员会等基层组织开展人民调解工作。积极稳妥地发展人民调解组织,加强交通事故、医患、劳动以及消费、物业管理等行业性、专业性人民调解组织建设责任单位:区司法局 

  25.深入推进信访工作制度改革,把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能够得到合理合法的结果。优化传统信访途径,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。严格实行诉访分离,推行律师参与信访接待制度,推进通过法定途径分类处理信访投诉请求,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷,完善涉法涉诉信访依法终结制度责任单位:区委政法委、区信访局 

  八、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 

  26.深入学习宣传贯彻宪法。认真组织开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,大力弘扬宪法精神,不断增强宪法意识。严格执行领导班子学法用法制度,切实落实行政执法人员“谁执法谁普法”普法责任制,推动领导干部维护宪法和法律权威,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平(责任单位:区政府及其部门)。 

  27.强化行政执法人员岗位培训。每年组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训,确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程,努力提升行政执法素养和水平(责任单位:辖区各行政执法机关)。 

  28.完善政府工作人员法治能力考查测试制度。加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考,促进政府及其部门负责人严格履行法治建设职责。优化公务员录用考试测查内容,增加公务员录用考试中法律知识的比重,将宪法和通用法律知识作为考试的重要内容。实行公务员晋升依法行政考核制度(责任单位:区人力资源和社会保障局)。